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綠色轉(zhuǎn)型:經(jīng)濟發(fā)展新引擎

2012-08-08  來源:互聯(lián)網(wǎng) 

  當前,國際經(jīng)濟環(huán)境復雜多變,金融體系依然脆弱,選擇發(fā)展的路徑已和實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的目標變得同樣重要。綠色經(jīng)濟是現(xiàn)代化進程中更先進的生產(chǎn)方式和更科學的一種制度安排,它不是增長的負擔而是增長的引擎。2012生態(tài)文明貴陽會議圍繞“全球變局下的綠色轉(zhuǎn)型和包容性增長”這一主題展開深入討論和交流。與會人士紛紛表示,綠色轉(zhuǎn)型與包容性增長相互關(guān)聯(lián)、相互促進,要通過綠色轉(zhuǎn)型實現(xiàn)綠色發(fā)展,為社會分享成果打好物質(zhì)基礎(chǔ);要堅持包容性增長并實現(xiàn)社會財富的公平分配,有效提高民眾的幸福指數(shù)。

  轉(zhuǎn)型發(fā)展效率為先

  提高生產(chǎn)效率,通過技術(shù)進步和市場化的改革實現(xiàn)經(jīng)濟增長

  綠色轉(zhuǎn)型關(guān)鍵是要提高效率。與會專家表示,要用效率的提高取代資本資源的投入,從而在無限的發(fā)展和有限的資源資本之間找到平衡點,實現(xiàn)永續(xù)利用和發(fā)展。

  “經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、綠色轉(zhuǎn)型等中心內(nèi)容是統(tǒng)一的,歸結(jié)為一點就是提高效率,現(xiàn)代經(jīng)濟增長主要來源不是來自投資,而是效率的提高,這是現(xiàn)代經(jīng)濟增長模式的特點。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、國務(wù)院發(fā)展研究中心學術(shù)委員會副主任吳敬璉表示,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,就是要提高效率在增長中的貢獻比重,現(xiàn)在的綠色轉(zhuǎn)型就是要提高效益或者提高技術(shù)在增長率中的貢獻。

  提高效率離不開創(chuàng)新。我國近30多年來的效率提高主要依靠技術(shù)引進和資源利用,但如今這兩方面的潛力已經(jīng)不大。在未來的發(fā)展中,不僅要依靠原創(chuàng)性創(chuàng)新,更要對創(chuàng)新有更寬闊的理解。吳敬璉表示,創(chuàng)新并不僅是革命性的技術(shù)發(fā)明,只要效率有所提高、方法有改善都是創(chuàng)新。比如制造業(yè)中的“微笑曲線”、制度創(chuàng)新、管理方式、經(jīng)營模式創(chuàng)新等都有其重要意義。

  在國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院常務(wù)副院長王一鳴看來,過去30多年,中國的高速發(fā)展非常成功。但是,“國際金融危機后,外部需求會大幅度收縮,全球分工形態(tài)會有所變化,再依靠外需拉動經(jīng)濟發(fā)展已難以持續(xù)。而與此同時,我國的競爭優(yōu)勢也因為市場替代效應(yīng)增強而減弱,一大批發(fā)展中國家的興起帶來了更為廉價的勞動力和新興市場,使我們的成本優(yōu)勢不再明顯?!?/FONT>

  王一鳴表示,目前我國勞動力供需形勢正在發(fā)生變化,勞動年齡人口正在接近峰值。勞動力成本上升,不可能再延續(xù)以前低成本的運營模式。同時,全要素生產(chǎn)率貢獻的下降、勞動力轉(zhuǎn)移緩慢和資源環(huán)境約束的持續(xù)惡化都意味著必須提高生產(chǎn)效率,通過技術(shù)進步和市場化的改革實現(xiàn)經(jīng)濟增長。

  科學布局綜合利用

  生態(tài)環(huán)境破壞的進一步減少、更加科學的規(guī)劃布局、土地更加集約利用等都在城鎮(zhèn)化進程中起著十分重要的作用

  有專家表示,未來20年至30年,我國仍將處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期。城市要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,理念、技術(shù)等多個環(huán)節(jié)都面臨著轉(zhuǎn)型。與會專家表示,在城市的轉(zhuǎn)型過程中,生態(tài)環(huán)境破壞的進一步減少、更加科學的規(guī)劃布局、土地更加集約利用等都在城鎮(zhèn)化進程中起著十分重要的作用。

  中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長楊保軍表示,城市發(fā)展轉(zhuǎn)型將釋放較大的能量并推動城市重構(gòu)?!耙?guī)劃既不能壓制城市轉(zhuǎn)型重構(gòu)的壓力,又不能放任其盲目擴張損害城市的可持續(xù)發(fā)展,必須控制用地標準,建設(shè)緊湊型城市。推行用地混合布局,減少通勤交通,激發(fā)城市活動,提升城市品質(zhì)。嚴格管理,保護好不可再生資源。”

  目前,國家高新區(qū)數(shù)量已達到88家。統(tǒng)計顯示,從1991年至2011年,國家高新區(qū)營業(yè)總收入年平均增長45%,經(jīng)濟增長勢頭強勁。在發(fā)展高新區(qū)過程中,如何進一步推進產(chǎn)城一體化也成為本次會議關(guān)注的一個話題。與會專家表示,推進產(chǎn)城一體化要科學規(guī)劃、合理布局、理順機制,各要素要能實現(xiàn)順暢交流,并踐行綠色低碳的發(fā)展理念。

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林表示,推進產(chǎn)城一體化要定位準確,在產(chǎn)業(yè)選擇上有取有舍,不能什么產(chǎn)業(yè)都往城市建設(shè)的“盤子”里裝,選擇的產(chǎn)業(yè)要能對城市發(fā)展起到帶動作用。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長、研究員李佐軍表示,高新區(qū)定位時,既要考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要有城市生活功能,規(guī)劃本身便具有多層次、綜合性;要理清理順體制,同時,人才、技術(shù)、資金、信息等要素要經(jīng)常交流,構(gòu)建一個暢通的交通網(wǎng)絡(luò),將人才吸引來此?!敖ㄔO(shè)生態(tài)文明,應(yīng)發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),不符合低碳環(huán)保的企業(yè),要不就淘汰,要不就改造升級;園區(qū)發(fā)展上,從規(guī)劃到材料使用、再到產(chǎn)業(yè)選擇,整個體系都要呈現(xiàn)出綠色低碳?!?/FONT>

  環(huán)境保護大眾參與

  要通過生態(tài)教育讓個人認識到自己的責任,讓人們更多地參與

  夏天把空調(diào)溫度調(diào)高,外出購物使用環(huán)保袋,爭當環(huán)保志愿者……近年來,社會公眾生態(tài)環(huán)境保護意識不斷增強,參與熱情高漲,這為我國在可持續(xù)發(fā)展的道路上加速前進提供了源源不斷的強勁動力。

  “綠色轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟、社會、生態(tài)、環(huán)境相互協(xié)調(diào)的新型發(fā)展道路,每個人都是綠色轉(zhuǎn)型的直接責任者?!薄耙ㄟ^生態(tài)教育,讓個人認識到自己的責任,從小事做起,提高公眾認識,更多地參與到生態(tài)文明建設(shè)中來。”在2012生態(tài)文明貴陽會議舉辦期間,與會嘉賓發(fā)出了這樣的呼吁。

  北京大學校長、中國科學院院士周其鳳表示,生態(tài)教育有著極為豐富的內(nèi)涵,涵蓋各個教育層面,包括學校教育,職業(yè)教育和社會教育等。隨著人類對生態(tài)危機的認識,生態(tài)教育逐漸走出了生態(tài)學的專業(yè)范圍,走上公共的舞臺。環(huán)境問題的解決,不僅需要轉(zhuǎn)變觀念,從意識上高度重視,更需要采取切實行動,在實踐中身體力行。加拿大大不列顛哥倫比亞大學副校長約翰·赫本表示,“我們有責任改變自己的生活方式和消費方式,并體現(xiàn)在我們的教學和科研上,確保我們做的每一件事情都是可持續(xù)性的?!?/FONT>

  綠色實踐,大眾參與。聯(lián)合國教科文組織助理總干事、戰(zhàn)略規(guī)劃署署長漢斯·道維勒表示,“我們需要采取行動對公眾做更多的教育工作,要通過生態(tài)教育讓個人認識到自己的責任,提高公眾的認識,從小事做起,讓人們更多地參與,并更愿意承擔更多的責任?!?/FONT>

  “不考慮經(jīng)濟發(fā)展,而認為環(huán)境至上,那是緣木求魚;不考慮環(huán)保,只考慮經(jīng)濟發(fā)展,那是竭澤而漁。所以在現(xiàn)在這個時代,除了個人權(quán)益以外,更要考慮社會公共利益。在通向生態(tài)文明的過程中,我們要通過教育來思考?!杯h(huán)境保護部宣教中心主任賈峰說。

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