小微企業(yè)“融資難、融資貴”依然是今年兩會熱議的話題，《政府工作報告》中也指出，我國要有效緩解這一難題。請問工信部，在未來將會采取什么樣的措施?是否已經(jīng)掌握了這方面的情況?謝謝。

我們既需要有頂天立地的大企業(yè)，也需要有鋪天蓋地的中小企業(yè)。隨著國家有關政策的落實，社會各界對中小企業(yè)發(fā)展的關心，小微企業(yè)融資貴的問題去年得到了一定的緩解，但是融資難的問題仍然還很突出。據(jù)我部調(diào)查了解的情況來看，主要表現(xiàn)在三個方面：第一，從金融方面來看，由于對小微企業(yè)的貸款金融風險高、貸前調(diào)查和貸后管理成本都相對較高，綜合回報率也比較低，加之受到貸款規(guī)模限制和市場環(huán)境變化等因素影響，所以商業(yè)銀行對小微企業(yè)的貸款仍然是持一個比較慎重的態(tài)度。第二，從外部配套環(huán)境來說，由于小微企業(yè)所具有的資產(chǎn)的抵押物和信譽都還不夠，急需擔保體系的建設，但是我們擔保體系建設相對還比較滯后，社會信用體系還需要進一步完善。所以，小微企業(yè)獲得貸款的可能性也比較低。第三，從小微企業(yè)自身來看，也存在著抗風險能力比較弱、財務核算不規(guī)范、企業(yè)主個人信息不透明等方面的問題，還達不到金融監(jiān)管部門所提出的對企業(yè)融資門檻的要求。

針對這些情況，下一步，我們想重點從四個方面著手解決小微企業(yè)貸款難、融資難的問題。一是會同人民銀行開展小微企業(yè)應收賬款融資的三年專項行動，引導大企業(yè)積極如實地確認對小微企業(yè)欠款的數(shù)額，便利小微企業(yè)對應收賬款進行融資。二是配合財政部研究加快擔保體系建設，引導各方面建立擔保公司為小微企業(yè)貸款提供信用擔保，并且推進落實擔保公司有關準備金稅前扣除政策和免征增值稅政策。三是進一步發(fā)揮現(xiàn)有國家中小企業(yè)發(fā)展基金的作用，引導和帶動社會資本，共同支持處于種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)的發(fā)展。四是落實好國務院《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃》的要求，在全國范圍內(nèi)開展小微企業(yè)金融支持普及教育行動，幫助小微企業(yè)增強融資能力和技巧，來提高獲得貸款的能力。謝謝。

近年來，因為產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌等多重因素，我國一些消費者往往選擇通過“海淘”等方式購買境外的高端商品。我們注意到，今年的政府工作報告提出，要打造一批更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代。請問工信部將采取哪些實的舉措落實這些要求。謝謝。

我們也發(fā)現(xiàn)，近幾年隨著中國旅游業(yè)的發(fā)展，更多中國人到海外購買一些高端的產(chǎn)品;隨著網(wǎng)購的發(fā)展，也出現(xiàn)了“海淘”的情況。回過頭來說，中國經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟年代，那是一個產(chǎn)品短缺的時代，在那個年代，我們的產(chǎn)品是供不應求的。隨著改革開放30多年，中國的經(jīng)濟有了很大發(fā)展，民生也有了很大改善，所以現(xiàn)在再用一款產(chǎn)品滿足所有消費者的需求，已經(jīng)是不可能的了。過去我們那個年代，特別男士衣服只有兩種選擇，要么中山裝，要么軍干服，顏色要么是灰的，要么是藍的。今天我們這個社會，我聽說年輕的女孩子們?nèi)绻咴诮稚?，碰到一個穿著和自己一樣的衣服，叫“撞衫”，這樣覺得很不好意思，這就反映了消費者需求的變化。

隨著人們生活水平的不斷提高，消費層次發(fā)生了很大的變化，既有滿足基本需求的消費，也有崇尚品牌、崇尚價值，甚至要面子方面的消費需求。針對不斷變化的消費需求，我想說一句話，就是國貨當自強。這反映出我們在供給端還是發(fā)生了問題，雖然很多行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，但是對中高端的需求還不能滿足。所以，總理在政府工作報告中也提出了促進消費穩(wěn)定增長和全面提升質(zhì)量水平的任務，這就為我們國家消費品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級指明了方向，提出了要求。工信部將認真貫徹落實總理提出的這方面要求，從幾個方面解決這個問題。

第一，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。特別是要增加中高端消費品的供給。我們今年要組織行業(yè)協(xié)會發(fā)布升級和創(chuàng)新消費品指南，推出一批個性、綠色、時尚精品。加快國際標準化轉(zhuǎn)化，全面提高奶粉、尿布、藥品、馬桶蓋、電飯煲等產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，努力滿足消費者對高端產(chǎn)品的消費需求。

第二，進一步深入實施消費品工業(yè)“三品”專項行動，進一步提升供給能力。在“增品種”方面，進一步加強輕紡產(chǎn)品工業(yè)設計和紡織服裝創(chuàng)意設計;發(fā)展智能消費品和營養(yǎng)與健康消費品;新增一批藥品和醫(yī)療機械上市。在“提品質(zhì)”方面，組織一些產(chǎn)品開展國際對標和品質(zhì)對比活動，特別要建立一批食品質(zhì)量檢測示范中心，新增一批制劑和原料藥企業(yè)通過GMP的認證。在“創(chuàng)品牌”方面，支持一些行業(yè)協(xié)會開展自主品牌建設，培育一批輕紡品知名品牌，支持行業(yè)和地方政府辦好消費品博覽會等重大展示活動，通過各種方式擴大品牌的知名度和美譽度。

第三，繼續(xù)實施好智能制造工程，推動消費品產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提升。根據(jù)行業(yè)的不同特點，繼續(xù)在家電和紡織行業(yè)推廣大規(guī)模個性化定制，滿足不同消費者的需求，促進企業(yè)加強研發(fā)、生產(chǎn)、營銷和服務模式創(chuàng)新。支持鼓勵企業(yè)從過去簡單的數(shù)量增長朝質(zhì)量提升和技術(shù)創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。第四，營造良好環(huán)境，打造更多享譽世界的“中國品牌”。特別是要加強市場監(jiān)管，打擊假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。還要大力弘揚工匠精神，加強職業(yè)教育，厚植工匠文化，培育出更多精工巧匠，支持消費品走向市場、走向國際，增加品牌產(chǎn)品的出口，而不是無品牌產(chǎn)品的出口。今年主要是想從以上這四個方面，加大對消費品工業(yè)發(fā)展的支持。

李克強總理在今年《政府工作報告》中提到要大力優(yōu)化外商投資環(huán)境，讓他們能夠分享“中國制造2025”相關政策。請問苗部長，可不可以進一步介紹?謝謝。

中國共產(chǎn)黨十八屆五中全會確立了新時期五大發(fā)展理念，其中一個重要的理念，就是開放發(fā)展的理念。在推進“中國制造2025”的過程中，我們將深入地貫徹落實五大新發(fā)展理念，積極地推動開放式的發(fā)展，協(xié)作式的創(chuàng)新，堅持走開放發(fā)展的路子。在改革開放30多年的發(fā)展中，外商投資企業(yè)是中國經(jīng)濟的重要組成部分，他們跟國有企業(yè)、民營企業(yè)一樣，都是中國的企業(yè)，都應該享受一視同仁的政策，應該對他們公平對待。在“中國制造2025”相關政策制定當中，我在這里再重申，我們沒有對外商投資企業(yè)任何歧視性的政策，同樣所有的政策、對內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)是沒有區(qū)別的，在中國實行的相關政策，適用于包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的所有中國境內(nèi)的企業(yè)。當然，我們也鼓勵外商投資企業(yè)，根據(jù)剛才我說的中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢，特別是消費結(jié)構(gòu)的變化，向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，更多地投向高端制造、智能制造、綠色制造，和我們一起實現(xiàn)中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)“中國制造2025”確定的目標。謝謝。

我的問題是，早在“一五”時期我們國家支持建設了像內(nèi)蒙古包頭這樣的老工業(yè)基地，同時經(jīng)過這么多年的發(fā)展，這些老工業(yè)基地也具備了自己的優(yōu)勢和基礎。下一步，國家會怎么充分地利用好這樣的優(yōu)勢?您多次提到，要讓制造業(yè)更加數(shù)字化、網(wǎng)絡化，去年內(nèi)蒙古成為首批國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，從全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局上，內(nèi)蒙古是一個什么樣的角色?謝謝。

促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也是我們貫徹落實五大新發(fā)展理念的必然要求。對東北、西北能源資源型產(chǎn)業(yè)特點比較突出的省份，對于重化工業(yè)占比比較高的省份，現(xiàn)在他們工業(yè)發(fā)展、制造業(yè)發(fā)展出現(xiàn)一些比較大的困難。對這個問題，我們高度重視，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策在促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展中的積極作用，在這些省份負重爬坡的時候，我們更要助一把力。

具體來說：第一，研究制定了“中國制造2025”分省市指南，每一個省都有，特別支持東北、西北制造業(yè)發(fā)展比較困難的省份，找到相對的比較優(yōu)勢，突出重點，支持這些重點產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

具體來說：第一，研究制定了“中國制造2025”分省市指南，每一個省都有，特別支持東北、西北制造業(yè)發(fā)展比較困難的省份，找到相對的比較優(yōu)勢，突出重點，支持這些重點產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。第二，出臺中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的目錄，指導外商向中西部地區(qū)投資。同時，我們還印發(fā)了《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導目錄》，引導國內(nèi)的沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，也引導中西部地區(qū)合理承接這方面產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。第三，支持東北、西北地區(qū)率先啟動一批基礎條件好、近期有望突破的“中國制造2025”的重點項目，發(fā)展一批規(guī)模效益突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地和專業(yè)細分領域、具有競爭力強的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。第四，會同國家發(fā)改委等有關部門，支持對東北、西北等地區(qū)老工業(yè)基地和資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)的建設。

至于你提到的包頭，是我們“一五”時期國家重點建設制造業(yè)的老基地，我們也注意到，要發(fā)揮他們的比較優(yōu)勢。比如稀土，包鋼這么多年隨著礦山的采掘，現(xiàn)在有大量的尾礦，尾礦當中就蘊含著很多稀土資源，所以我們要支持像包鋼利用尾礦庫發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，這是你們特有的比較優(yōu)勢。再比如,內(nèi)蒙古地區(qū)處于北方地區(qū)，自治區(qū)也提出建立大數(shù)據(jù)存儲中心，現(xiàn)在有一批大數(shù)據(jù)中心紛紛落戶內(nèi)蒙古，我們還是要繼續(xù)支持幫助完善數(shù)據(jù)中心的建設和利用，同時也為數(shù)據(jù)流動提供必要的基礎設施方面支持。智能制造試點示范工程也會向這些老工業(yè)基地繼續(xù)予以傾斜?？偠灾?，我們要促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，這是我們追求的目標。謝謝。

工信部過去幾年積極推動兩岸產(chǎn)業(yè)界合作，在未來“中國制造2025”，兩岸不管是在科技還是工業(yè)，有哪些重點領域可以進行密切合作和交流?第二，工信部大力推行半導體發(fā)展，在財政和政策上都給了很大的支持。去年，大陸紫光集團在臺灣收購力成和南茂上市公司半導體業(yè)，因為某些原因受阻而破局，我想了解這會不會影響之后兩岸在半導體產(chǎn)業(yè)的合作和交流，我想了解一下部長您的看法?謝謝。

兩岸之間產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，在過去的30年當中，取得了很大的進步，主要是臺灣的一些企業(yè)在中國大陸實行改革開放的政策以后，進入到大陸來發(fā)展。我了解很多的企業(yè)，在大陸發(fā)展的都很好。兩岸之間產(chǎn)業(yè)有競爭性，但是更多的還是互補性。臺灣在一些細分領域中，產(chǎn)業(yè)還是有很大的優(yōu)勢，比如你剛才提到的半導體產(chǎn)業(yè)，臺灣有很大的優(yōu)勢。大陸也在發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展包括其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開半導體芯片，所以我們還是繼續(xù)歡迎、支持臺灣產(chǎn)業(yè)到大陸來發(fā)展，來分享我們發(fā)展的成果。在這方面，我了解到，去年比如像臺積電已經(jīng)在南京建設了新的項目，目前正在建設過程中，還有其他的企業(yè)在福建都有一些新的項目加緊建設，在未來的一兩年之內(nèi)很可能就會投產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)品銷售。在這方面，我們一直是鼓勵的，支持的，在政策上也是一視同仁的，沒有任何的歧視。至于你提到的清華紫光想收購臺灣的半導體產(chǎn)業(yè)，因為種種原因沒有成功，這完全是企業(yè)和企業(yè)之間的一種行為。當然，我們希望開放將來是雙向的，不是單向的。我們既鼓勵和支持臺資企業(yè)繼續(xù)到大陸來發(fā)展，同時臺灣也應該對大陸企業(yè)進入臺灣，持一個更開放的態(tài)度。這樣兩岸之間產(chǎn)業(yè)攜起手來發(fā)展，對兩岸經(jīng)濟都是有好處的。所以，借這個機會，我們也想表明這么一個態(tài)度。謝謝。