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科技部長(zhǎng)萬鋼:創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和2017重點(diǎn)工作

2017-03-11  來源:互聯(lián)網(wǎng) 

2016年,是我們國(guó)家科技事業(yè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施具有里程碑意義的一年。這一年當(dāng)中,黨中央、國(guó)務(wù)院召開了科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)和中國(guó)科協(xié)第九次代表大會(huì),頒布了《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,習(xí)主席提出了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)召,提出了“三步走”的戰(zhàn)略。“十二五”科技創(chuàng)新成就展勝利召開,總書記等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人參觀了成就展,并給予了高度贊賞。會(huì)前我們給大家準(zhǔn)備了一個(gè)今年科技創(chuàng)新工作各方面的材料,我看各位記者朋友們都已經(jīng)拿到了,其中對(duì)去年的重大科技成果、重大改革措施以及創(chuàng)新高地建設(shè)、國(guó)際科技交流方面都作了一些總結(jié),在這里我就不一一念了。

2017年,是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展當(dāng)中具有重大意義的一年,科技工作要有新的作為,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的第十九次代表大會(huì)勝利召開。對(duì)于2017年深入實(shí)施《創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》,把科技工作的重心從規(guī)劃部署轉(zhuǎn)移到全面落實(shí),我們也提出了具體舉措。

兩會(huì)之前,科技部組織了九次新聞發(fā)布活動(dòng),其中部領(lǐng)導(dǎo)參加的有五次,內(nèi)容涵蓋了科技體制改革、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等各方面工作。我就簡(jiǎn)單介紹這些,主要留出時(shí)間聽聽大家的問題。

2016年,黨中央召開了全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì),提出了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。2016年也是“十三五”開局之年,您能不能對(duì)2016年開局之年科技領(lǐng)域工作進(jìn)行一個(gè)總體評(píng)價(jià)?請(qǐng)您談?wù)勥^去一年在實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)目標(biāo)方面取得了哪些進(jìn)展?謝謝。

2016年是我們國(guó)家科技事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展極不平凡的一年??偟膩碚f,我們國(guó)家科技整體能力持續(xù)提升,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng),科技體制機(jī)制改革疾蹄步穩(wěn),取得顯著進(jìn)展,一系列政策制定還在實(shí)施過程中。我想重點(diǎn)和大家談?wù)勸雎牽偫碚ぷ鲌?bào)告的個(gè)人感受。

總理報(bào)告中第二頁指出,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施,科技領(lǐng)域取得了一批國(guó)際領(lǐng)先的重大成果,新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,帶領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),引領(lǐng)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展,“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”蓬勃開展,在全社會(huì)的參與和支持下,一代青年人正在放飛他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想,大國(guó)工匠、職業(yè)農(nóng)民等高技能人才正在成長(zhǎng),為中國(guó)質(zhì)量和中國(guó)品牌貢獻(xiàn)他們的力量!

報(bào)告特別提到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能正在不斷增強(qiáng),帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),撐起了發(fā)展的一片新天地。我在聽報(bào)告和參加各界別、團(tuán)組的審議過程中,也一直在傾聽和思考代表、委員們的意見??偫碚ぷ鲌?bào)告從19頁到21頁,特別強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),報(bào)告獲得了委員、代表們的陣陣掌聲。在這兩頁當(dāng)中,委員代表們就鼓掌了四次。第一次鼓掌是從提升科技創(chuàng)新能力到充分發(fā)揮科技人員的積極性。第二次鼓掌是降網(wǎng)費(fèi)、提網(wǎng)速。第三次鼓掌是怎么繼續(xù)推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”,使小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地。第四次鼓掌是如何提升中國(guó)質(zhì)量、創(chuàng)造中國(guó)品牌。我一邊聽,一邊感受到委員、代表們的掌聲表達(dá)了他們的關(guān)切和期許,我們政府部門要從掌聲中思考我們努力的方向和重點(diǎn)。

比如在提升科技創(chuàng)新能力、深化科技體制改革等方面,這些年來,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視科技領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新,在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、完善科技計(jì)劃管理、加快科技成果轉(zhuǎn)化、實(shí)施以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,以及改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理等方面,都出臺(tái)了很多政策,目標(biāo)就是要充分激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性。

今年是規(guī)劃落實(shí)落地的重要一年,需要我們更加擔(dān)當(dāng),建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,從而使各科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)、高校能夠更加擔(dān)當(dāng);要提升服務(wù)能力,減少科技人員在瑣事、雜事上浪費(fèi)時(shí)間;要總結(jié)更多案例,幫助大家在新政策落實(shí)方面有更好的把握;要連接各項(xiàng)政策,打通各個(gè)環(huán)節(jié),推動(dòng)各項(xiàng)政策進(jìn)一步落實(shí)落地。

所以,落實(shí)的工作根在基層,重在落實(shí),我們要更加深入基層解決問題。降網(wǎng)費(fèi)、提網(wǎng)速,相關(guān)部門和企業(yè)都提出了落實(shí)計(jì)劃,從科技角度來說,就要進(jìn)一步加快第五代移動(dòng)通信研發(fā)步伐,支撐網(wǎng)速更快、惠及面更廣。

在“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”方面,要進(jìn)一步支持大企業(yè)、龍頭骨干院所與高校和青年人共同建造專業(yè)化眾創(chuàng)空間,使年輕創(chuàng)業(yè)者的夢(mèng)想能夠更快地接地氣,接到市場(chǎng)上去。我們還要在人才上多下力氣,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)就是人才驅(qū)動(dòng),我們不但要注意集聚天下英才,使各國(guó)科學(xué)家都能夠到中國(guó)來,參與我們的創(chuàng)新事業(yè),還要培養(yǎng)骨干科技人才,更重要的是,要使青年人才特別是大國(guó)工匠、職業(yè)農(nóng)民這些技能型人才都能夠?yàn)榭萍紕?chuàng)新事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。謝謝。

今年年初全國(guó)科技工作會(huì)議上,您提到我國(guó)科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目遴選確定,已經(jīng)凝練形成了15個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)建議并經(jīng)中央審議通過,其中量子通信和量子計(jì)算機(jī)、腦科學(xué)和類腦研究等四個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施方案編制工作全面啟動(dòng)。請(qǐng)問萬部長(zhǎng),科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目的遴選和布局主要出于哪些考慮?很多相關(guān)領(lǐng)域的代表和委員都十分關(guān)心這些項(xiàng)目什么時(shí)候會(huì)正式啟動(dòng)?謝謝。

按照《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要的要求,我國(guó)要面向2030年部署一批與國(guó)家戰(zhàn)略長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民生活緊密相關(guān)的重大科技項(xiàng)目和重大工程,它和2006年開始實(shí)施的國(guó)家科技重大專項(xiàng)將形成一個(gè)遠(yuǎn)近結(jié)合、梯次接續(xù)的系統(tǒng)布局。重大專項(xiàng)和科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目,兩者在領(lǐng)域分布上有相關(guān)性,主要集中在電子信息、先進(jìn)制造、能源環(huán)境、生物健康、海洋天空等五大領(lǐng)域,遴選體現(xiàn)的是戰(zhàn)略必爭(zhēng)、重大關(guān)鍵、前瞻引領(lǐng)、切實(shí)可行等基本原則。16個(gè)重大專項(xiàng)實(shí)施周期到2020年結(jié)束,面向未來部署的科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目從2016年開始,實(shí)施周期到2030年,這兩者在時(shí)間上也是相互銜接。我想借這個(gè)機(jī)會(huì),把有關(guān)情況向大家簡(jiǎn)單介紹一下。

在電子信息領(lǐng)域,2006年開始實(shí)施的重大專項(xiàng)有核心器件、高端芯片和基礎(chǔ)軟件,極大規(guī)模集成電路,新一代無線寬帶移動(dòng)通信等三個(gè)項(xiàng)目。這一次面向2030年,我們又部署了量子通信和量子計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)空間安全、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)四個(gè)重大項(xiàng)目。大家可以看出,項(xiàng)目部署是有銜接的,也體現(xiàn)了當(dāng)前技術(shù)發(fā)展方向。

在先進(jìn)制造領(lǐng)域,有高端數(shù)控機(jī)床、大飛機(jī)兩個(gè)重大專項(xiàng),這次又部署了航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)、智能制造和機(jī)器人、重點(diǎn)新材料三個(gè)重大項(xiàng)目??偫碓谡ぷ鲌?bào)告中也特別提到了重點(diǎn)新材料。

同時(shí),對(duì)于科技創(chuàng)新-2030重大項(xiàng)目,我們還實(shí)施了動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。規(guī)劃實(shí)施需要一段時(shí)間,科技創(chuàng)新本身又發(fā)展很快,有一些新的技術(shù)需要及時(shí)跟蹤、超前部署。比如,人工智能經(jīng)過60年的積淀,從去年開始在深度學(xué)習(xí)、跨界融合、人機(jī)協(xié)同和群體智能等方面,都出現(xiàn)重要新進(jìn)展。人工智能領(lǐng)域的重大項(xiàng)目,我們正在進(jìn)行論證。許多人大代表、政協(xié)委員對(duì)此也提出了很好的建議,我們?cè)谶@里也表示感謝。

從實(shí)施的效果來看,民口10個(gè)重大專項(xiàng)在“十二五”期間,中央財(cái)政投入769億元,企業(yè)加上地方投入1080億元,直接帶動(dòng)了新增產(chǎn)值1.42萬億元,實(shí)繳稅金1300億元。更重要的是,承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)、高校院所,獲得授權(quán)專利11000多項(xiàng),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)8478個(gè),同時(shí)有將近24萬科技人員以各種方式參與項(xiàng)目實(shí)施。我們建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下集各方智慧和力量的舉國(guó)體制,來實(shí)施重大專項(xiàng),為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供支撐引領(lǐng),為改善民生作出了重大貢獻(xiàn)。希望媒體關(guān)心和報(bào)道這些重大專項(xiàng)進(jìn)展。

剛才記者已經(jīng)提到,我在全國(guó)科技工作會(huì)議上跟大家說過,航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)專項(xiàng)已經(jīng)啟動(dòng),深海空間站、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)、量子通信和量子計(jì)算機(jī)、腦科學(xué)與類腦研究等重大項(xiàng)目實(shí)施方案編制都已經(jīng)開始,預(yù)計(jì)兩年當(dāng)中,這些重大項(xiàng)目都要啟動(dòng)實(shí)施。希望大家繼續(xù)關(guān)注。

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