6月7日至10日,中國國家主席習(xí)近平將對哈薩克斯坦進(jìn)行國事訪問,并出席上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十七次會(huì)議和阿斯塔納專項(xiàng)世博會(huì)開幕式。
“一帶一路”國際合作高峰論壇后首次出訪,國家主席習(xí)近平重回絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶首倡之地。與此同時(shí),即將舉行的上合組織阿斯塔納峰會(huì)將完成印度、巴基斯坦加入程序,上合組織將完成成立以來首次擴(kuò)員,成為世界上人口最多、面積最大的地區(qū)合作組織,迎來前所未有的發(fā)展空間與合作潛力。
在此里程碑式的重要?dú)v史時(shí)刻,中國社科院上合組織研究中心秘書長孫壯志、中國國際問題研究院研究員石澤等專家,剖析印、巴加入后,對上合組織的經(jīng)濟(jì)、文化、區(qū)域安全合作帶來的深刻影響。
經(jīng)貿(mào)往來:打通中南亞兩個(gè)地域
今年是《上海合作組織憲章》簽署15周年、《上合組織成員國長期睦鄰友好合作條約》簽署10周年。互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展,在“上海精神”的指引下,上合組織已成長為有著重要國際影響的新型區(qū)域合作組織。
經(jīng)濟(jì)方面的影響,兩位專家首異口同聲:“絕對利好!”
石澤的側(cè)重點(diǎn)在于印、巴兩國的加入打通了兩個(gè)地域。
“我們知道,南亞和中亞的溝通和經(jīng)貿(mào)往來,長期以來受到阿富汗的影響,特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大的牽制,印、巴的加入絕對是利好的因素,上合組織可以就此把經(jīng)貿(mào)的合作從中亞擴(kuò)展至南亞,上合組織空間和機(jī)遇將會(huì)更多,經(jīng)濟(jì)合作方面的短板將得到彌補(bǔ)。”石澤說。
孫壯志表示,目前是上合組織機(jī)制建設(shè)和項(xiàng)目落實(shí)的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟(jì)合作既是物質(zhì)基礎(chǔ),也是組織穩(wěn)定發(fā)展的試金石。
孫壯志說:“上合組織成員國,包括觀察員國都是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線重要國家,‘一帶一路’建設(shè)為上合組織框架內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作提供了新的契機(jī),創(chuàng)造了更多機(jī)會(huì)。上合組織合作領(lǐng)域廣泛,在各個(gè)層面形成了良好的協(xié)調(diào)機(jī)制,能夠?yàn)榻z綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供機(jī)制保障和支撐。”
文化交流:促進(jìn)東西方文明繁榮發(fā)展
上合組織對世界文明繁榮發(fā)展的作用此前并未凸顯,隨著印、巴的加入,多種宗教相互影響,世界兩大文明古國同臺碰撞,可以預(yù)見,東西方文明在這片土地上將會(huì)相互包容,繁榮發(fā)展。
石澤主要強(qiáng)調(diào)了中亞、南亞文明的差異互補(bǔ)。
“中亞在東西方文明交錯(cuò)的地帶,如果和南亞加強(qiáng)了人文之間的交流和溝通,也是一種促進(jìn)世界文明包容和繁榮發(fā)展的好機(jī)會(huì)。南亞的文明和中亞是不太一樣的,中亞主要以穆斯林為主,各種文明的交往和融合,相互借鑒和學(xué)習(xí),對推動(dòng)國家間的合作是有積極意義的。”
孫壯志認(rèn)為,印巴兩國的文化和中亞是有歷史淵源,并且各具特色。眾所周知,我們使用的阿拉伯?dāng)?shù)字就是古印度人發(fā)明的。“人文交流也是上合組織的重要組成部分,印巴的加入,可以在上合組織發(fā)揮自己的優(yōu)勢,促進(jìn)世界文明繁榮昌盛。”
區(qū)域安全:有望改變世界能源安全格局
區(qū)域安全合作、打擊恐怖組織可以說是上合組織重中之重的主題。“印、巴也是恐怖主義的重災(zāi)區(qū),對此有著切膚之痛。印、巴加入上合組織后,對各國未來打擊恐怖主義、極端主義肯定會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。”孫壯志說。
除了傳統(tǒng)的區(qū)域安全合作,石澤曾在著作中提到一個(gè)話題:中印在能資安全領(lǐng)域中的競爭與共同利益。
“中印兩國都在努力爭取與中東、中亞乃至非洲油氣產(chǎn)區(qū)國進(jìn)行能源合作,積極擴(kuò)大自身在相關(guān)地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)影響力,兩國能資企業(yè)在許多資產(chǎn)地競爭十分激烈……目前,全球能源供需初現(xiàn)板塊化趨勢,涵蓋中東、中亞產(chǎn)區(qū)與東亞、南亞消費(fèi)區(qū)的亞洲供需版塊開始形成。除了競爭,中印兩國企業(yè)已經(jīng)開始在第三國協(xié)作勘探和開采油氣資源。如共同執(zhí)行蘇丹‘大尼羅河項(xiàng)目’、共同開采伊朗雅達(dá)瓦蘭油田、聯(lián)合收購加拿大石油公司在敘利亞的石油資產(chǎn)等。”
西方媒體熱炒“龍象之爭”,隨著印、巴加入上合組織,會(huì)不會(huì)開啟走向“龍象之合”大道?
石澤說:“對中印關(guān)系還不能做太樂觀的評價(jià),我只能說,中印、印巴從此多了一個(gè)共同合作的平臺。并且,印巴允諾,不會(huì)把他們之間的矛盾和問題帶進(jìn)上合組織。這對上合組織、對印巴,甚至對全世界都是一件非常積極的好事。積極推動(dòng)類似能源領(lǐng)域的合作,從中印同為重要能源凈進(jìn)口國的角度出發(fā),可聯(lián)合推動(dòng)形成亞洲油氣進(jìn)口國協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)而聯(lián)合生產(chǎn)國共同建立亞洲地區(qū)性油氣市場。”
“未來,上合組織或可共同推動(dòng)‘亞洲主要石油供應(yīng)國與消費(fèi)國部長級圓桌會(huì)議’機(jī)制化,聯(lián)合中亞、西亞主要油氣生產(chǎn)國共同建立亞洲能源合作機(jī)制。”石澤表示,上合組織處理邊界紛爭的寶貴經(jīng)驗(yàn),在未來還可以推動(dòng)中印邊界的解決進(jìn)程,屆時(shí)才是真正的“龍象之合”。
在成員國共同努力下,上合組織已經(jīng)成長為一個(gè)有著先進(jìn)合作理念和重要國際影響的新型區(qū)域合作組織,專家都相信,上合組織今后還將為促進(jìn)地區(qū)的和平與發(fā)展發(fā)揮重要作用。