黨的十六大以來(lái),商務(wù)部積極統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,加快推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,有效促進(jìn)了外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展。
一、貨物貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大。2003-2011年,貨物進(jìn)出口年均增長(zhǎng)21.7%,其中,出口年均增長(zhǎng)21.6 %,進(jìn)口年均增長(zhǎng)21.8%。2011年,我國(guó)貨物進(jìn)出口總額36421億美元,比2002年增長(zhǎng)4.9倍,進(jìn)出口總額躍居世界第二位,并已連續(xù)3年成為世界貨物貿(mào)易第一出口大國(guó)和第二進(jìn)口大國(guó)。
二、市場(chǎng)多元化取得新進(jìn)展。市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略取得積極成效,國(guó)際市場(chǎng)布局進(jìn)一步優(yōu)化。2002年,我對(duì)美國(guó)、歐盟、日本、香港進(jìn)出口占我進(jìn)出口比重為57.2%,2005年下降至52.9%,2011年進(jìn)一步降至45.1%。東盟、金磚國(guó)家等新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家占我國(guó)外貿(mào)比重不斷上升。2011年,我對(duì)東盟、金磚國(guó)家進(jìn)出口占我國(guó)進(jìn)出口比重分別升至10.0%、7.8%,我對(duì)拉丁美洲和非洲進(jìn)出口比重分別升至6.6%和4.6%。
三、貨物貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。2003-2011年,一般貿(mào)易進(jìn)出口年均增速達(dá)到24.2%,超過(guò)加工貿(mào)易17.7%的年均增速。2011年,一般貿(mào)易達(dá)19245.8億美元,比2002年增長(zhǎng)6.3倍,占進(jìn)出口總額的比重由2002年的42.7% 提高到52.8%;加工貿(mào)易進(jìn)出口為13052億美元,比2002年增長(zhǎng)3.3倍,占進(jìn)出口總額的比重由2002年的48.7%下降到35.8%。同時(shí),加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極成效,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動(dòng)密集型為主轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)密集和技術(shù)、資金密集型并重,加工制造程度逐步加深;產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷改善,產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品在加工貿(mào)易中的占比分別從2002年的64.7%和27.1%提高到2011年的78.1%和50.5%。
四、進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。從出口方面看,中國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)在20世紀(jì)80年代實(shí)現(xiàn)了由初級(jí)產(chǎn)品為主向工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)變,到90年代實(shí)現(xiàn)了由輕紡產(chǎn)品為主向機(jī)電產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變,黨的十六大以來(lái),以電子和信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重不斷擴(kuò)大。2011年,工業(yè)制成品出口占出口總額的比重由2002年的91.2%提高到94.7%;機(jī)電產(chǎn)品出口占出口總額的比重由2002年的48.2%提高到57.2%;高新技術(shù)產(chǎn)品出口占出口總額的比重由2002年的20.8%提高到28.9%。與2002年相比,2011年我汽車出口數(shù)量增長(zhǎng)37倍;船舶出口金額增長(zhǎng)22倍,已超過(guò)韓國(guó)成為第一大船舶出口國(guó);飛機(jī)、衛(wèi)星出口實(shí)現(xiàn)零的突破,筆記本電腦、顯示器、手機(jī)、電視機(jī)、集裝箱等50多種產(chǎn)品出口量居世界第一位。高耗能、高污染、資源型產(chǎn)品出口比重逐步下降。
從進(jìn)口方面看,先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口持續(xù)增長(zhǎng),大宗資源能源產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模不斷擴(kuò)大。2011年,機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口分別達(dá)到7532.9億美元和4629.9億美元,分別占進(jìn)口總額的43.2%和26.6%,比2002年分別提高3.8倍和4.6倍;高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)際市場(chǎng)份額由2002年的6%提高到14%,位居世界第二;非食用原料與礦物燃料、潤(rùn)滑油及有關(guān)原料兩大類商品進(jìn)口占進(jìn)口總額的比重由2002年的 14.2%提高到2011年的32.2%。
五、傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。輕工、紡織、醫(yī)藥三個(gè)行業(yè),2011年共計(jì)出口5751.3億美元,比2002年增長(zhǎng)3.5倍;進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí),貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,質(zhì)量效益不斷提高,行業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng);研發(fā)創(chuàng)新形成共識(shí),越來(lái)越多的企業(yè)通過(guò)自建或外購(gòu)等方式,將業(yè)務(wù)拓展到研發(fā)、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè),2011年出口601億美元,進(jìn)口939億美元,分別比2002年增長(zhǎng)了2.3倍和6.6倍,據(jù)WTO公布的統(tǒng)計(jì),中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口在世界上排名第五,進(jìn)口排名第三;與此同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的商品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在出口中逐步占據(jù)主導(dǎo)地位,進(jìn)口以土地密集型產(chǎn)品為主;“公司+基地”、“公司+基地+農(nóng)戶”的出口經(jīng)營(yíng)模式正逐步普及。
六、擴(kuò)大進(jìn)口取得積極成效。黨的十六大以來(lái),我國(guó)積極擴(kuò)大開(kāi)放,進(jìn)口總體態(tài)勢(shì)良好,在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、保障國(guó)內(nèi)所需產(chǎn)品的供應(yīng)、引導(dǎo)提升國(guó)內(nèi)消費(fèi)等方面發(fā)揮了日益重要的作用。進(jìn)口規(guī)模由2002年的2952億美元擴(kuò)大到2011年的1.74萬(wàn)億美元,增長(zhǎng)了4.9倍;進(jìn)口年均增速22.6%,與出口年均增速22.7%基本持平,進(jìn)口額占全球進(jìn)口比例由2002年4.4%提高到2011年10%左右,在全球進(jìn)口位次由第6位躍居到第2位;礦產(chǎn)、能源、農(nóng)產(chǎn)品等大宗產(chǎn)品進(jìn)口快速增加,占總進(jìn)口比重由16.7%上升到29.2%。與此同時(shí),積極擴(kuò)大進(jìn)口有效地促進(jìn)了貿(mào)易平衡狀況的改善。2002年我國(guó)外貿(mào)順差為304.3億美元,2008年達(dá)到2981億美元的歷史高點(diǎn)。2011年,我國(guó)外貿(mào)順差降為1551.4億美元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從2007年高點(diǎn)時(shí)7.5%降至2011年的2.1%。
七、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略全面推進(jìn)。近年來(lái),積極開(kāi)展“外貿(mào)商品質(zhì)量提升年”、打擊對(duì)非洲出口假冒偽劣和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品專項(xiàng)治理等活動(dòng),進(jìn)一步凈化外貿(mào)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。加強(qiáng)我出口產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓和宣傳推介,開(kāi)展一系列外貿(mào)商品質(zhì)量提升專題培訓(xùn)。編制、發(fā)布涉及輕工、醫(yī)療保健、紡織、食品土畜等領(lǐng)域的29類重點(diǎn)出口商品的質(zhì)量安全手冊(cè),開(kāi)通外貿(mào)商品質(zhì)量服務(wù)平臺(tái)(網(wǎng)站),不斷加大公共服務(wù)水平。上述有關(guān)工作,有效地維護(hù)了“中國(guó)制造”的良好形象,促進(jìn)了出口品牌培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和商品質(zhì)量持續(xù)提升,加快了由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。