江蘇省近日發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)新一輪促進(jìn)光伏發(fā)電扶持政策的實(shí)施辦法》（下稱《實(shí)施辦法》），明確了江蘇光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)2012年為1.3元/千瓦時(shí)、2013年為1.25元/千瓦時(shí)、2014年為1.2元/千瓦時(shí)、2015年為1.15元/千瓦時(shí)。江蘇發(fā)改委還要求地方配套扶持光伏發(fā)電，改進(jìn)電網(wǎng)服務(wù)，加強(qiáng)金融支持，以及積極爭(zhēng)取金太陽(yáng)項(xiàng)目。

江蘇省一直是發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的標(biāo)桿省份，這次《實(shí)施辦法》的出臺(tái)也將刺激別的省份出臺(tái)相應(yīng)的光伏鼓勵(lì)政策。我們看好該政策帶來(lái)的其他省份的效仿效應(yīng)，地方政府“救市”愿望明顯強(qiáng)于國(guó)家層面，預(yù)計(jì)光伏行業(yè)將早于2014年復(fù)蘇。

此次江蘇省《實(shí)施辦法》的出臺(tái)除了落實(shí)國(guó)網(wǎng)的并網(wǎng)政策外，也有意地偏向了江蘇省內(nèi)光伏產(chǎn)品制造企業(yè)。

江蘇省內(nèi)的光伏設(shè)備產(chǎn)能占到國(guó)內(nèi)總產(chǎn)能的一半左右，以無(wú)錫尚德、天合光能為首的一線光伏企業(yè)集結(jié)在江蘇省內(nèi)。

盡管江蘇省在光伏設(shè)備制造方面獨(dú)占鰲頭，但并不是光伏發(fā)電應(yīng)用大省。究其深層原因，其實(shí)跟其省內(nèi)光照條件并不優(yōu)越有關(guān)，光伏電站的經(jīng)濟(jì)效益最終由上網(wǎng)電價(jià)以及發(fā)電小時(shí)數(shù)決定。因此，進(jìn)行優(yōu)惠的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策，成為發(fā)展江蘇省光伏電站應(yīng)用的最直接有效的手段。根據(jù)粗略測(cè)算，在1.15-1.3元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)刺激下，當(dāng)年系統(tǒng)發(fā)電小時(shí)數(shù)能夠達(dá)到1100小時(shí)，25年期的大型光伏電站內(nèi)部收益率能達(dá)到10%左右，將極大地刺激光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的申報(bào)。