成品油定價(jià)新機(jī)制方案已基本敲定，按照石油行業(yè)知情人士的說(shuō)法，若國(guó)際油價(jià)繼續(xù)下跌，新方案有望在年內(nèi)亮相。

與此前各方面預(yù)計(jì)的一樣，新方案或?qū)褔?guó)際市場(chǎng)的原油平均價(jià)格連續(xù)變化的時(shí)間“22個(gè)工作日”正式變更為“10個(gè)工作日”，而“4%”的國(guó)際油價(jià)漲跌幅度則有可能取消，屆時(shí)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)的變動(dòng)將更加頻繁。

“新機(jī)制將具備更及時(shí)、更快、幅度更大三個(gè)特點(diǎn)，這樣能夠更好地打擊市場(chǎng)投機(jī)行為。但機(jī)制的推出最擔(dān)心的還是民眾的接受程度。”廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說(shuō)。

方案確定

目前中國(guó)所實(shí)行的成品油定價(jià)機(jī)制頒布于2009年5月。主要內(nèi)容為：當(dāng)布倫特、迪拜、辛塔三地原油現(xiàn)貨價(jià)格連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格漲幅或跌幅超過(guò)4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。

成品油定價(jià)機(jī)制實(shí)施3年多來(lái)，國(guó)內(nèi)的成品油價(jià)格已經(jīng)調(diào)整了20次。其中，國(guó)家發(fā)改委13次上調(diào)了成品油價(jià)格，7次下調(diào)。

自現(xiàn)行機(jī)制實(shí)施以來(lái)，發(fā)改委每年都會(huì)組織專家對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。在今年的一次會(huì)議上，與會(huì)專家總體上對(duì)該機(jī)制實(shí)施以來(lái)所取得的成效表示滿意。

不過(guò)，現(xiàn)行機(jī)制依舊存在種種弊端。普遍的觀點(diǎn)是，“4%+22天”的定價(jià)模式雖提高了成品油定價(jià)的透明度，但同時(shí)存在滯后性，投機(jī)行為也更加突出。

與目前所實(shí)施的機(jī)制所不同的是，新機(jī)制將縮短調(diào)價(jià)周期，將22天改為10天。此外，“4%”的漲跌幅作為調(diào)整成品油價(jià)格的硬性條件則很有可能被取消。相關(guān)部門的思路是，10個(gè)工作日內(nèi)，無(wú)論國(guó)際油價(jià)漲跌幅如何，屆時(shí)都對(duì)其進(jìn)行硬性調(diào)整，調(diào)整幅度則根據(jù)相應(yīng)的計(jì)算方法進(jìn)行測(cè)算。

在舊方案中，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的調(diào)整是根據(jù)布倫特、迪拜、辛塔三地原油價(jià)格移動(dòng)加權(quán)均價(jià)進(jìn)行調(diào)整。在新方案中，是否會(huì)對(duì)三地原油進(jìn)行調(diào)整目前還不得而知。

卓創(chuàng)資訊能源資訊分公司成品油產(chǎn)業(yè)鏈主管陳晴稱，目前參照的三地原油油種有可能會(huì)發(fā)生變化。“迪拜、布倫特都比較符合我國(guó)，要更改油種的話，則有可能會(huì)是辛塔。但至于會(huì)換成哪個(gè)油種，目前還不得而知。”陳晴說(shuō)。

有分析稱，新機(jī)制有可能引入“阿曼”作為新油種。原因是阿曼原油現(xiàn)貨和迪拜一樣，都是中東各國(guó)石油出口的定價(jià)參考，并且阿曼本身也是中國(guó)的原油重要進(jìn)口來(lái)源國(guó)之一。

等待時(shí)機(jī)

“新機(jī)制的推出并沒有具體的時(shí)間表，但肯定是要等到國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格相對(duì)較低時(shí)才會(huì)擇機(jī)推出。近段時(shí)間，國(guó)際油價(jià)一直在跌，若國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格也繼續(xù)下跌，新機(jī)制年內(nèi)推出的可能性非常大。”知情人士說(shuō)。

2012年以來(lái)，發(fā)改委已經(jīng)調(diào)整了7次國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。其中，發(fā)改委4次上調(diào)成品油價(jià)格，3次下調(diào)成品油價(jià)格。最近的一次調(diào)整為，自9月11日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)每噸提高550元和540元。11月7日，布倫特原油價(jià)格收盤106.82美元/桶，下跌4.25美元，跌幅達(dá)到3.83%。新華社石油價(jià)格系統(tǒng)11月7日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，三地（迪拜、布倫特、辛塔）原油11月6日移動(dòng)平均價(jià)格變化率為－3.35%。

據(jù)卓創(chuàng)資訊的預(yù)測(cè)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格應(yīng)該會(huì)在11月12日滿足調(diào)價(jià)的條件，預(yù)計(jì)14日的凌晨會(huì)正式宣布下調(diào)。“三地原油均價(jià)11月9日已經(jīng)下跌了3.63%。到12日應(yīng)該能夠滿足條件，13日晚間就應(yīng)能知道調(diào)價(jià)結(jié)果了。”陳晴說(shuō)。