中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)定下基調(diào)。除了自身的宏觀調(diào)控外，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境也會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。本報(bào)記者采訪多位專家，對(duì)2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的外部環(huán)境作出研判。
歐洲：債務(wù)危機(jī)仍是“老大難”
2012年，債務(wù)陰云盤旋在歐元區(qū)頭頂。2013年，債務(wù)問(wèn)題仍將是歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)“老大難”，即便西班牙國(guó)家債務(wù)未出現(xiàn)大波動(dòng)，希臘減赤行動(dòng)在可控范圍，歐元區(qū)也需大量時(shí)間成本修補(bǔ)債務(wù)危機(jī)本源――財(cái)政制度缺陷。
“債”疾難愈
“歐債危機(jī)爆發(fā)之初就提過(guò)，危機(jī)本源是歐元區(qū)制度缺陷，即財(cái)政和貨幣政策的二元結(jié)構(gòu)，需要花大量時(shí)間進(jìn)行徹底改革，因此，2013年歐債危機(jī)仍是困擾歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院歐洲部副研究員姚鈴表示。
姚鈴指出，自2009年歐債危機(jī)爆發(fā)至今，盡管部分政策出臺(tái)“坎坷”，但總體上歐元區(qū)都在向制度改革，即歐元區(qū)財(cái)政一體化的正確思路行進(jìn)。特別是9月推出的直接貨幣交易計(jì)劃(OMT)，允許歐央行可以在二級(jí)市場(chǎng)上直接、無(wú)限量購(gòu)買某個(gè)國(guó)家1~3年期國(guó)債，這不僅有效消除投資者的恐慌情緒，還相當(dāng)于提前實(shí)施了歐元區(qū)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，朝“歐元區(qū)財(cái)政大聯(lián)盟”的構(gòu)想邁進(jìn)了一小步。
在此鋪墊下，姚鈴認(rèn)為，只要2013年希臘、西班牙、意大利等幾個(gè)主要重災(zāi)國(guó)能遵守改革承諾，國(guó)債市場(chǎng)不再出現(xiàn)過(guò)大波動(dòng)，歐元區(qū)“三駕馬車”能堅(jiān)持推動(dòng)歐元區(qū)財(cái)政一體化進(jìn)程，那么歐洲經(jīng)濟(jì)后期將不會(huì)出現(xiàn)太大反復(fù)，隨著歐債危機(jī)的逐漸解決會(huì)緩慢恢復(fù)，“不過(guò)，恢復(fù)的時(shí)間預(yù)計(jì)會(huì)很長(zhǎng)，需要耐心等待”。
高盛集團(tuán)也有類似判斷。其在最新發(fā)布的研究報(bào)告中稱，由于過(guò)去十年歐元區(qū)累積了大量的金融和經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題，歐元區(qū)公共和私營(yíng)領(lǐng)域資產(chǎn)負(fù)債表已經(jīng)非常脆弱。因此他們認(rèn)為2013~2014年歐元區(qū)或都將處于漫長(zhǎng)而痛苦的經(jīng)濟(jì)調(diào)整狀態(tài)，直到2015年，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的有利一面才能逐步顯現(xiàn)。
高盛集團(tuán)預(yù)計(jì)，2012年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為-0.4%，2013年為-0.2%，2014年恢復(fù)低速正增長(zhǎng)為0.9%，2015年則達(dá)到1.3%。
中歐貿(mào)易緩慢回升
中國(guó)海關(guān)總署公布的最新數(shù)據(jù)顯示，1~11月中歐雙邊貿(mào)易總值4957.5億美元，下降4.1%。
姚鈴表示，后期中歐貿(mào)易額會(huì)隨著歐債危機(jī)的緩解而慢慢回升，但回升速度將不會(huì)出現(xiàn)2008年金融危機(jī)后中歐貿(mào)易強(qiáng)力反彈的“盛景”。
另外，愈演愈烈的中歐貿(mào)易摩擦近來(lái)也備受關(guān)注。對(duì)此，歐洲國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任弗雷德里克?艾里克森承認(rèn)，歐洲是使用貿(mào)易防御手段的始作俑者，這樣做一方面體現(xiàn)了危機(jī)下其對(duì)本土產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，另一方面則反映了歐洲在開(kāi)放市場(chǎng)、提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程中經(jīng)濟(jì)改革力度不夠。而在即將到來(lái)的2013年，他認(rèn)為歐中雙方都需要尋求一個(gè)共同戰(zhàn)略，以遏制貿(mào)易保護(hù)主義，打消彼此的疑慮。
