俄羅斯自然資源和環(huán)境部15日建議，未來應(yīng)允許私人資本參與俄大陸架開發(fā)，與此同時保持對國有企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

俄自然資源和環(huán)境部長謝爾蓋·東斯科伊在有關(guān)大陸架開發(fā)的政府工作會議上說，該部門建議，針對國有企業(yè)拒絕參與的大陸架資源開發(fā)項目，應(yīng)該允許有資質(zhì)的私營公司參與這些項目。與此同時，東斯科伊認為，為照顧“國家利益”，即使私營公司獲得有關(guān)區(qū)塊的開發(fā)權(quán)，國有企業(yè)也保有參與其中的權(quán)利。

在稅收政策方面，東斯科伊說，應(yīng)該繼續(xù)保持在大陸架開發(fā)領(lǐng)域?qū)衅髽I(yè)的稅收優(yōu)惠政策。此外，應(yīng)該研究制定加重對私營公司征稅的政策，以充實聯(lián)邦財政。

當天的工作會議由俄總理梅德韋杰夫主持。他說，俄羅斯在大陸架開發(fā)方面進展太慢，其中有氣候寒冷、俄大陸架面積寬廣以及地質(zhì)構(gòu)造特殊等原因。俄政府目前正在制定加快大陸架開發(fā)的各項機制。他同時強調(diào)，大陸架開發(fā)的關(guān)鍵問題之一是確保生態(tài)安全，避免墨西哥灣漏油事件重演。

根據(jù)俄法律規(guī)定，只有國有股份超過50%、大陸架開發(fā)經(jīng)驗超過五年的國企才有資格參與大陸架開發(fā)，這意味著只有俄羅斯石油公司和俄天然氣工業(yè)股份公司能獲得開發(fā)許可，這引發(fā)包括盧克石油公司在內(nèi)的眾多私營公司和外國公司的不滿，紛紛要求俄政府放寬大陸架開發(fā)準入條件，但遭到俄石油公司和俄天然氣工業(yè)股份公司的堅決反對。

分析人士指出，俄自然資源和環(huán)境部的建議實際上是一個“妥協(xié)”方案，既允許私人資本參與，又保留了國企的部分特權(quán)。俄高層也支持放寬大陸架開發(fā)準入條件，未來允許私人資本以及外國資本參與是大勢所趨。