溫總理在今年的政府報(bào)告中講到，將扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。將修訂環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，增加細(xì)顆粒物PM2.5等監(jiān)測(cè)指標(biāo)。

按照政府工作報(bào)告的要求，國(guó)家正式將PM2.5納入空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，2013年將在113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市開(kāi)展監(jiān)測(cè)，2015年覆蓋所有地級(jí)以上城市。之所以這樣做，顯然與之前的霧霾天氣有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。

2013年伊始，霧霾席卷了大半個(gè)中國(guó)，東北三省，新疆，華北平原，山東、江蘇、浙江、福建等沿海省份，以及河南、安徽、湖北、湖南、陜西等中部省份，均未逃脫霧霾的侵襲。

前所未有的空氣污染不斷挑戰(zhàn)人們的承受底線，誰(shuí)是罪魁禍?zhǔn)祝吭谌藗兿硎墁F(xiàn)代化物質(zhì)文明的當(dāng)下，又該如何反思過(guò)往的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式？

改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)取得了舉世矚目的成就，但是粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式也使得中國(guó)付出了高昂的代價(jià)。政協(xié)委員林毅夫認(rèn)為，中國(guó)目前所經(jīng)歷的發(fā)展階段決定了中國(guó)的空氣質(zhì)量。以燃煤為主的中國(guó)能源結(jié)構(gòu)，以及大量的城市機(jī)動(dòng)車尾氣排放直接導(dǎo)致了霧霾天氣，需要進(jìn)行一些結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，從而根本性地降低霧霾天氣的發(fā)生。

一個(gè)毋庸置疑的事實(shí)是，中國(guó)是煤炭大國(guó)。2012年，我國(guó)煤炭消耗約為40億噸。燃煤帶來(lái)了大量的二氧化硫、氮氧化物、煙塵的排放，使得其成為PM2.5最重要的污染源之一。

目前，在中國(guó)的電力結(jié)構(gòu)中，電力裝機(jī)占比最大的仍然是火電，約占到78%。中電聯(lián)的報(bào)告顯示，發(fā)電用煤占全國(guó)煤炭消耗總量的50%左右。因此，燃煤電廠成為“節(jié)能減排”的最重要目標(biāo)。

在業(yè)內(nèi)一些專家看來(lái)，在以煤為主要能源消費(fèi)形式的背景下，徹底消除霧霾還有很長(zhǎng)的路要走。

政協(xié)委員田剛認(rèn)為，從根本上解決霧霾問(wèn)題并非一朝一夕之事，但是短期內(nèi)，可以實(shí)施如下應(yīng)急措施。首先，大力發(fā)展公共交通，可有效降低城市道路汽車擁擠，減少尾氣排放。具體而言，提高中心城軌道交通線網(wǎng)密度，使得部分路段擁堵不堪的窘境有所緩解，引導(dǎo)民眾出行選擇公共交通設(shè)施。其次，恢復(fù)對(duì)小排量汽車的優(yōu)惠補(bǔ)貼，使得消費(fèi)傾向再次轉(zhuǎn)向小排量節(jié)能型汽車。而加大對(duì)小排量汽車購(gòu)買的優(yōu)惠補(bǔ)貼政策可使得消費(fèi)傾向再次轉(zhuǎn)向小排量節(jié)能型汽車，降低汽車平均排量。再次，加強(qiáng)對(duì)鋼廠環(huán)保方面的監(jiān)管，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行凈化減排、排放物符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的鋼廠給予一定補(bǔ)貼。

工業(yè)革命以來(lái)社會(huì)演進(jìn)不斷證明這一個(gè)事實(shí)，就是一個(gè)國(guó)家的能源結(jié)構(gòu)決定了其空氣的質(zhì)量。60年前的英國(guó)、頁(yè)巖氣革命前的美國(guó)，還有今天的中國(guó)無(wú)一例外。中國(guó)能源結(jié)構(gòu)必須轉(zhuǎn)型，沒(méi)有潔凈的環(huán)境就沒(méi)有美好的家園，就建設(shè)不成全面的小康社會(huì)。能源轉(zhuǎn)型是巨大的系統(tǒng)工程，需要巨大的政治勇氣和政治智慧，就像當(dāng)年的改革開(kāi)放，首先需要的是政治家的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，還有政治家的勇氣和擔(dān)當(dāng)。改革開(kāi)放30年，中國(guó)創(chuàng)造了中國(guó)奇跡，造福了自己的人民，推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果借助前所未有的霧霾污染，凝聚能源轉(zhuǎn)型共識(shí)，果斷啟動(dòng)又一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大事業(yè)，堅(jiān)持不懈再努力奮斗幾十年，中國(guó)和世界的受益將與改革開(kāi)放一樣廣泛和深遠(yuǎn)。