2012年我國共遭遇21個(gè)國家發(fā)起的77起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案金額277億美元，同比分別增長11.6%和369%。商務(wù)部4月8日公布的這組數(shù)據(jù)表明，隨著出口規(guī)模的擴(kuò)大，我國外貿(mào)正面臨“成長中的煩惱”——在成為貿(mào)易大國的同時(shí)，也成為全球遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查最嚴(yán)重的國家之一。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2002年至2012年，我國共遭遇反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等各種形式的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件842起，涉案金額736億美元。同期，中國產(chǎn)品遭美國知識產(chǎn)權(quán)337調(diào)查共130起。

為何受傷的總是“中國制造”？“貿(mào)易摩擦增多是我國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和貿(mào)易大國的伴生現(xiàn)象，有一定的必然性，成因較為復(fù)雜。”商務(wù)部公平貿(mào)易局調(diào)查專員宋和平在商務(wù)部此間舉行的專題記者會上說。

他認(rèn)為，一方面國際金融危機(jī)發(fā)生以來，全球市場需求減弱、競爭加劇，保護(hù)主義升溫，各國貿(mào)易政策愈加“以自我為中心”，各種貿(mào)易投資壁壘明顯增多；另一方面，當(dāng)前我國出口雖已呈現(xiàn)市場多元化格局，但市場布局仍不夠均衡，部分產(chǎn)品對國際市場過度依賴，一些企業(yè)經(jīng)營仍待規(guī)范，也成為貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的誘因。

值得注意的是，除了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體外，隨著國際市場競爭的日益激烈，越來越多的發(fā)展中國家對中國產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。例如，去年我國遭遇的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中有54起與發(fā)展中國家和新興市場有關(guān)，占總數(shù)的70.1%。

對此，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)表示，目前我國對發(fā)展中國家以及新興市場的貿(mào)易增長非常快，在這一過程中，雙方既實(shí)現(xiàn)了互利共贏，同時(shí)也會出現(xiàn)一些新的問題和挑戰(zhàn)。中國重視發(fā)展新興市場，希望通過雙邊磋商來共同維護(hù)健康穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

商務(wù)部統(tǒng)計(jì)顯示，今年一季度，我國共遭遇來自12個(gè)國家和地區(qū)的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查22起，同比增長22.2%，涉案金額9.63億美元，較去年同期26.36億美元有較大幅度下降。

宋和平認(rèn)為，今年我國企業(yè)面臨的貿(mào)易摩擦形勢仍很復(fù)雜、不容樂觀。他表示，當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期，我國面臨的貿(mào)易摩擦已經(jīng)呈現(xiàn)常態(tài)化、復(fù)雜化趨勢，貿(mào)易摩擦將貫穿我國從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強(qiáng)國的全過程，應(yīng)對貿(mào)易摩擦將是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。

他表示，為應(yīng)對貿(mào)易摩擦增多的新形勢，商務(wù)部將繼續(xù)強(qiáng)化“四體聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，主要包括強(qiáng)化貿(mào)易摩擦預(yù)警、做好貿(mào)易救濟(jì)知識普及；加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，運(yùn)用政治交涉、法律抗辯、業(yè)界合作、輿論引導(dǎo)等多種措施做好重大案件應(yīng)對；努力維護(hù)與發(fā)展中國家間穩(wěn)定、可預(yù)期的貿(mào)易環(huán)境，力阻貿(mào)易摩擦向發(fā)展中國家蔓延等。

作為行業(yè)代表，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會曾多次組織或代表國內(nèi)企業(yè)應(yīng)對各類貿(mào)易摩擦案件。機(jī)電商會副會長王貴清表示，只有行業(yè)健康有序發(fā)展才能最大限度避免摩擦的產(chǎn)生。機(jī)電商會將通過行業(yè)調(diào)研、行業(yè)協(xié)調(diào)自律等多種形式，不斷加大力度，指導(dǎo)行業(yè)有序發(fā)展，避免惡性競爭，最終從根本上避免摩擦。

事實(shí)上，除了傳統(tǒng)的防御角色外，我國也逐漸開始運(yùn)用國際規(guī)則，對國內(nèi)市場上以不公平貿(mào)易方式進(jìn)口的產(chǎn)品采取貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查措施，維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。截至去年年底，我國累計(jì)發(fā)起反傾銷調(diào)查203起、反補(bǔ)貼調(diào)查6起、保障措施1起。