中國政府網(wǎng)19日公布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家能源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》。通知說,《國家能源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(以下簡稱“三定”規(guī)定)已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
“三定”規(guī)定指出,根據(jù)第十二屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《國務(wù)院關(guān)于部委管理的國家局設(shè)置的通知》,設(shè)立國家能源局(副部級),為國家發(fā)展和改革委員會管理的國家局。
在職能轉(zhuǎn)變方面,“三定”規(guī)定明確取消的職責(zé)包括:取消電力、煤炭、油氣企業(yè)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和專項(xiàng)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批,取消電力市場份額核定,取消電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點(diǎn)審批,取消水電站大壩運(yùn)行安全信息化驗(yàn)收和安全監(jiān)測系統(tǒng)檢查驗(yàn)收,取消發(fā)電廠整體安全性評價審批,取消電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)范和方案審批,取消電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級審批,取消電力行業(yè)信息系統(tǒng)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案審批等。
下放的職責(zé)包括:將國家發(fā)展和改革委員會的供電營業(yè)區(qū)的設(shè)立、變更審批及供電營業(yè)許可證核發(fā)職責(zé)與國家能源局的電力業(yè)務(wù)許可證核發(fā)職責(zé)整合,下放區(qū)域能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)等。
加強(qiáng)的職責(zé)包括:強(qiáng)化能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策的擬訂及組織實(shí)施,加強(qiáng)能源預(yù)測預(yù)警,提高國家能源安全保障能力;推進(jìn)能源體制改革,加強(qiáng)能源法制建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用;完善能源監(jiān)督管理體系,加強(qiáng)能源監(jiān)督管理,推動能源消費(fèi)總量控制,推進(jìn)能源市場建設(shè),維護(hù)能源市場秩序。
關(guān)于國家能源局與國家發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責(zé)分工方面,“三定”規(guī)定明確:國家能源局按規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)、審核能源投資項(xiàng)目,其中重大項(xiàng)目報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn),或經(jīng)國家發(fā)展改革委審核后報國務(wù)院核準(zhǔn)。國家能源局提出調(diào)整能源產(chǎn)品價格的建議,報國家發(fā)展改革委審批或?qū)徍撕髨髧鴦?wù)院審批;國家發(fā)展改革委調(diào)整涉及能源產(chǎn)品的價格,應(yīng)征求國家能源局意見等。
“三定”規(guī)定明確,國家能源局設(shè)12個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),國家能源局機(jī)關(guān)行政編制240名。原國家電力監(jiān)管委員會設(shè)立的6個電力區(qū)域監(jiān)管局以及12個電力監(jiān)管專員辦公室,劃給國家能源局實(shí)行垂直管理,核定行政編制500名。