二十國(guó)集團(tuán)國(guó)家創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)比已見(jiàn)分曉。昨日,北京商報(bào)記者從《二十國(guó)集團(tuán)(G20)國(guó)家創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告(2011-2013)》黃皮書(shū)發(fā)布會(huì)上獲悉,美國(guó)、日本、德國(guó)位列G20集團(tuán)國(guó)家創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力三甲,中國(guó)排名第八,是G20集團(tuán)中惟一進(jìn)入前十名的發(fā)展中國(guó)家。不過(guò),專(zhuān)家分析稱(chēng),盡管我國(guó)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力有所提升,但創(chuàng)新產(chǎn)出中存在的水分很大,且投入資金與商業(yè)化比值失衡問(wèn)題也日益突出。
黃皮書(shū)中主要從國(guó)家創(chuàng)新基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新投入競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新產(chǎn)出競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力五個(gè)體系進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),主要反映2011年二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力排名情況。五個(gè)指標(biāo)體系中,中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新產(chǎn)出競(jìng)爭(zhēng)力排名最靠前,位列第二,具體包括專(zhuān)利授權(quán)數(shù)、科技論文發(fā)表數(shù)、注冊(cè)商標(biāo)數(shù)等衡量數(shù)據(jù)。黃皮書(shū)顯示,中國(guó)專(zhuān)利授權(quán)數(shù)在2010年和2011年分別得分29.6和38.8,均位居第三名。然而看似亮眼的數(shù)據(jù)卻含有不少水分,一位不愿具名的社科專(zhuān)家向北京商報(bào)記者透露,在我國(guó)創(chuàng)新產(chǎn)出中,原創(chuàng)的成分非常少,僅占全部產(chǎn)出的20%左右。
除此之外,實(shí)踐中真正將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的產(chǎn)品的也很少,實(shí)際研發(fā)效率低下。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊就表示,我國(guó)許多重大專(zhuān)項(xiàng)投入了大量研發(fā)資金,但結(jié)果是研發(fā)和商業(yè)化脫節(jié)。研發(fā)不少,出成果卻比較慢;專(zhuān)利不少,但是真正有價(jià)值的不多。
近年來(lái),我國(guó)研發(fā)效率低下的問(wèn)題越發(fā)凸顯。北京工商大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳及分析,我國(guó)現(xiàn)有的科研投入機(jī)制導(dǎo)致研發(fā)資金配置不合理,對(duì)研發(fā)主體的真實(shí)水平缺乏有效的評(píng)估,造成大量研發(fā)資金投錯(cuò)了對(duì)象,同時(shí)“研發(fā)領(lǐng)域整體的急功近利現(xiàn)象較為普遍,長(zhǎng)此以往,難以產(chǎn)生重大創(chuàng)新性進(jìn)展”。陳及說(shuō),低水平重復(fù)性的研發(fā)制度下很難產(chǎn)生原創(chuàng)性、高水平的契合大眾的商業(yè)成果。
中國(guó)社科院雜志社經(jīng)濟(jì)學(xué)博士林躍勤也認(rèn)為,科研經(jīng)費(fèi)相關(guān)規(guī)范機(jī)制的空白是導(dǎo)致我國(guó)創(chuàng)新投入與成果差距大的原因之一。“國(guó)外有2/3以上的科研經(jīng)費(fèi)分配是由企業(yè)和個(gè)人來(lái)配置的,注重投入效率。而我國(guó)則有2/3的資金是由政府來(lái)支配的,一方面缺乏嚴(yán)格的科研成果考核、跟蹤機(jī)制,另一方面無(wú)形中形成了壟斷利益階層。”