掛牌成立近1個月之后，上海自貿區(qū)進口稅收政策24日正式公布。在財政部、海關總署、國家稅務總局聯(lián)合公布的稅收政策中，除了明確對試驗區(qū)內生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)進口所需的機器、設備等貨物予以免稅優(yōu)惠，亮點還在于制度創(chuàng)新。

國務院批準的《中國(上海)自由貿易試驗區(qū)總體方案》明確提出，要探索與試驗區(qū)相配套的稅收政策，實施促進投資和貿易的稅收政策。

根據(jù)通知，對試驗區(qū)內注冊的國內租賃公司或其設立的項目子公司，從境外購買空載重量在25噸以上并租賃給國內航空公司使用的飛機，將享受增值稅優(yōu)惠政策。分析顯示，5%的稅率與現(xiàn)行增值稅17%的標準稅率相比，處于優(yōu)惠范疇，而且政策的適用范圍從航空公司擴展至租賃公司，優(yōu)惠范圍進一步擴大。

有專家表示，上海自貿區(qū)指向高端的發(fā)展方向，要求高效的物流與之配套，而飛機租賃業(yè)務正有助于促進資源的迅速高效配置。

根據(jù)新政策，自貿區(qū)內的企業(yè)生產(chǎn)、加工并經(jīng)“二線”銷往內地的貨物，仍需照章征收進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。是否意味著自貿區(qū)稅收優(yōu)惠“大打折扣”了呢？商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究員白明表示，雖然企業(yè)在稅收方面未獲得明顯優(yōu)惠，但自貿區(qū)內諸如高效的行政效率、人民幣資本項目可兌換、人民幣跨境使用等優(yōu)勢，將使企業(yè)從中受益更多。

也有專家表示，上海自貿區(qū)的核心價值在于為中國改革開放作探索和嘗試。相對于政策優(yōu)惠，制度創(chuàng)新更值得關注。“自貿區(qū)在關稅、匯率、統(tǒng)一大市場和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)等4個方面的進步，是單一的稅收優(yōu)惠無法相比的。”北京大學經(jīng)濟學院院長曹和平說。

3部門要求，除上述進口稅收政策外，中國（上海）自由貿易試驗區(qū)所屬的上海外高橋保稅區(qū)、上海外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)分別執(zhí)行現(xiàn)行相應海關特殊監(jiān)管區(qū)域的稅收政策。上述進口稅收政策自中國（上海）自由貿易試驗區(qū)掛牌成立之日起執(zhí)行。