國家統(tǒng)計局中國經濟景氣監(jiān)測中心

副主任 潘建成

繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢

中經工業(yè)景氣指數已連續(xù)6個季度保持平穩(wěn)走勢，其反映的經濟運行的平穩(wěn)程度是歷史罕見的，有利于改革和轉型。對于2014年的工業(yè)經濟走勢，中經工業(yè)景氣指數預期繼續(xù)處于大體持平狀態(tài)

2013年四季度中經工業(yè)景氣指數為95.3，與上季度基本持平，連續(xù)6個季度保持平穩(wěn)走勢。期間中國經濟平穩(wěn)增長，GDP季度同比增幅在0.5個百分點之內窄幅波動，作為經濟波動主要來源的工業(yè)月度增幅在1.5個百分點之內窄幅波動，其反映的經濟運行的平穩(wěn)程度是歷史罕見的。經濟平穩(wěn)增長，可以避免因大起大落帶來的資源的過度消耗與過度閑置的惡性循環(huán)，避免政策的頻繁變動增加經濟增長的不確定性對企業(yè)經營的不利影響；7.5%—8%之間的經濟增長和10%左右的工業(yè)增長屬于中高速增長，在當今全球各地區(qū)經濟增長中鶴立雞群。在相對較長時間實現(xiàn)經濟在中高速區(qū)間內平穩(wěn)增長，為改革和轉型提供了相對寬松的經濟運行環(huán)境。

對于2014年的工業(yè)經濟走勢，中經工業(yè)景氣指數預期繼續(xù)處于大體持平狀態(tài)。從四季度企業(yè)景氣調查結果看，工業(yè)企業(yè)訂貨處于正常水平或好于正常水平的企業(yè)比重為82.4%，比三季度多1.7個百分點，這從市場需求的角度為2014年工業(yè)經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)增長奠定了基礎。

與工業(yè)增長相對較快的2010和2011年相比，近兩年工業(yè)增速明顯下滑，但工業(yè)效益保持基本穩(wěn)定，部分指標2013年有所改善。其中，主營業(yè)務利潤率在2012年下滑至5.66%，2013年企穩(wěn)并略回升至5.77%；總資產收益率在2012年下滑至6.3%，2013年企穩(wěn)回升至6.4%。2013年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的凈資產保持14%的增長，與2011年和2012年的增幅基本持平。（上述主營業(yè)務利潤率、總資產收益率、凈資產增長率數據均為1—11月同比口徑）

行業(yè)結構趨于改善

工業(yè)結構趨于改善，消費類、高端裝備制造業(yè)等行業(yè)發(fā)展勢頭良好，既體現(xiàn)了宏觀調控的成效，也一定程度上是市場自主調節(jié)的結果。當前，在化解產能過剩矛盾的過程中，更要充分發(fā)揮市場的作用

2013年，工業(yè)的行業(yè)結構趨于改善。數據表明，2013年與消費相關的食品、醫(yī)藥、服裝、家居類行業(yè)的主營業(yè)務收入及利潤占全行業(yè)的比重分別為7.4%和9.5%，比2012年均提高0.3個百分點；IT設備、儀器儀表、汽車等高端裝備制造業(yè)的比重分別為20.0%和19.7%，比2012年提高0.4和1.1個百分點；化工、建材、鋼鐵等基礎原材料工業(yè)主營業(yè)務收入和利潤總額在全行業(yè)的比重基本持平；而上游的煤、石油、金屬礦藏采掘業(yè)的相應比重則分別由7.2%和17.7%降至6.5%和13.8%。

從2013年四季度企業(yè)景氣調查所反映的訂貨情況看，食品、醫(yī)藥、家具、汽車等消費類行業(yè)以及電氣機械、電子、儀器儀表等裝備制造業(yè)訂貨情況明顯好于工業(yè)平均水平，也從一個側面反映了這種結構優(yōu)化的趨勢可望延續(xù)。

上述結構的優(yōu)化，既體現(xiàn)宏觀調控的成效，也一定程度上是市場自主調節(jié)的結果。事實上，2013年宏觀調控的一大特點就是保持穩(wěn)定，不頻出新政策，充分發(fā)揮市場的作用。

當前，工業(yè)運行中需要解決的主要矛盾依然是產能過剩。目前產能過剩相對比較嚴重的鋼鐵、化工、建材、有色等行業(yè)，其產能仍在不斷累積。2013年相關行業(yè)的總資產比上年增長11.6%，甚至高于全行業(yè)平均水平。而2013年有色、化工、建材等行業(yè)依然呈現(xiàn)加快的投資增長，會使相關產業(yè)化解產能過剩的難度加大，任務更加艱巨。

因此，要切實解決這一問題，必須要有壯士斷腕的決心和勇氣，關鍵是要進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，包括其在企業(yè)競爭中的優(yōu)勝劣汰機制。政府需要關注的，一是為企業(yè)加快轉型和產業(yè)結構升級提供便利條件，幫助企業(yè)突破困局；二是面對可能的破產倒閉，要做好預案，加強相關的社會穩(wěn)定和社會保障工作，包括破產清算、債務清償和下崗職工的再就業(yè)幫扶工作，但不要直接干預企業(yè)的經營，也不宜實施“拉郎配”式的企業(yè)并購重組。

鷹到中年，只有勇敢地毀掉已經老化的喙、趾甲和羽毛，才能獲得新生。部分企業(yè)的退出，是中國工業(yè)整體做強必須付出的代價。