據(jù)CNBC報(bào)道,相比較上一屆達(dá)沃斯論壇,本屆達(dá)沃斯論壇多了一個(gè)大主題——“競爭力”。在達(dá)沃斯,不管是公開場合,還是私下會面,隨處都可以聽見這一詞語。
美國和歐洲之間的競爭,尤為引人關(guān)注。毫無疑問,在今年的達(dá)沃斯論壇上,美國被評為清潔贏家,令歐洲人頗為沮喪。不管是布魯塞爾,還是柏林,都將歐洲能源政策視為重中之重。
當(dāng)然,國家之間的競爭,存在于各方各面,涉及到法律法規(guī)、合同、監(jiān)管可預(yù)測性、訴訟風(fēng)險(xiǎn),甚至是啟動新業(yè)務(wù)的時(shí)間長短,等等。不過,今年最為集中的競爭在能源領(lǐng)域。
來自美國的能源壓力,令歐洲能源行業(yè)感到不安。對于歐洲政策制定者們來說,能源政策的制定也是挑戰(zhàn)所在。到目前為止,他們尚不確定歐洲能源政策是否身處正確的軌道。美國頁巖氣的蓬勃增長以及隨之而來的能源革命,正在如火如荼地進(jìn)行中。頁巖技術(shù)的迅速升級,使得美國現(xiàn)在擁有重組的低成本天然氣,價(jià)格僅為歐洲天然氣的三分之一。
根據(jù)歐盟發(fā)布的一份官方報(bào)告,歐洲與主要貿(mào)易伙伴間的能源成本差距正在擴(kuò)大。該報(bào)告是對歐盟能源價(jià)格和成本的最全面分析,報(bào)告稱,歐盟工業(yè)用氣價(jià)格是美國和俄羅斯可比價(jià)格的3到4倍,比中國高12%。
這份報(bào)告表示,歐盟與經(jīng)貿(mào)伙伴間的價(jià)格差距擴(kuò)大是一系列原因?qū)е碌模渲幸恍┦菤W盟無力影響的,比如說部分生產(chǎn)國對國內(nèi)的補(bǔ)貼及美國頁巖氣產(chǎn)量的增長。
所有的這些,都導(dǎo)致歐洲能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出要承受比美國同行業(yè)更高的成本劣勢。雪上加霜的是,為了追求更高的增長,一些歐洲企業(yè)將發(fā)展重點(diǎn)從歐洲轉(zhuǎn)移到美國。受益的美國行業(yè)不僅僅局限在化工和金屬,還有處于這條供應(yīng)鏈中的一些領(lǐng)域。
分析人士指出,頁巖氣的開發(fā)與利用改變了各國在能源貿(mào)易中的角色。舉例來看,美國從能源進(jìn)口國逐漸變?yōu)槟茉闯隹趪?。與此同時(shí),全球能源貿(mào)易路線圖也在隨之改變。以加拿大為例,多年來該國主要向美國出口石油和天然氣,現(xiàn)在則因美國國內(nèi)能源供應(yīng)的快速攀升而不得不把目光投向亞洲。
相比較而言,歐洲對于開采頁巖氣仍較為謹(jǐn)慎,法國等國出于環(huán)??紤]并未加入這場大潮。如此一來,美國和歐洲之間的能源競爭差距將繼續(xù)擴(kuò)大。業(yè)內(nèi)人士表示,除非歐洲對現(xiàn)有能源政策進(jìn)行調(diào)整,否則與美國之間的差距不會呈現(xiàn)縮小的態(tài)勢。
幸運(yùn)的是,歐洲政策制定者們已經(jīng)認(rèn)識到這一點(diǎn)。此次達(dá)沃斯論壇上,英國首相卡梅倫呼吁,頁巖氣開發(fā)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新機(jī)遇,歐盟不應(yīng)給歐洲國家開發(fā)這一天然氣資源設(shè)置過多限制。
據(jù)報(bào)道,歐盟日前發(fā)布了氣候和能源政策新目標(biāo)白皮書,到2030年,歐盟溫室氣體排放量將比1990年減少40%,可再生能源在歐盟能源結(jié)構(gòu)中占比增至27%以上。歐盟自稱這是一個(gè)“高性價(jià)比”的目標(biāo),可以兼顧氣候變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
歐盟應(yīng)該借此機(jī)會縮小歐洲能源密集型產(chǎn)業(yè)在成本上的巨大差距,并解決損害歐洲制造業(yè)競爭力的過度監(jiān)管問題。如果做不到這些,歐洲的制造業(yè)基礎(chǔ)就可能遭到侵蝕。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,一旦歐洲將可再生能源占比提高至30%,將會創(chuàng)造數(shù)十萬個(gè)就業(yè)崗位。