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水利“十三五”規(guī)劃編制全面啟動(dòng)

2014-05-09  來源:互聯(lián)網(wǎng)      關(guān)鍵詞: 水利 

與洪澇等自然災(zāi)害相比,由水資源短缺、水質(zhì)污染等帶來的水安全問題正引起全社會的高度關(guān)注。

5月8日,水利部網(wǎng)站發(fā)布消息稱,近日,全國水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作視頻會召開,會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于保障水安全的重要講話精神,全面啟動(dòng)和部署水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作。

對此,一位水利部專家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,“今后,國家關(guān)于水安全的提法會越來越多,水安全引起了中央高度關(guān)注,已經(jīng)有了一個(gè)定調(diào),上升到了國家安全的戰(zhàn)略高度。”

深化改革擺在突出位置

會議指出,“十三五”時(shí)期是推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程、提升水安全保障能力至關(guān)重要的5年。

規(guī)劃編制中要把深化水利改革擺在突出位置,緊緊圍繞加快政府職能轉(zhuǎn)變,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,著力推進(jìn)水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)。

同時(shí),大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),著力緩解水資源水環(huán)境約束趨緊的矛盾,規(guī)劃編制中要把水生態(tài)文明建設(shè)作為重要內(nèi)容,研究提出真正管用的硬措施,加快落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,切實(shí)轉(zhuǎn)變用水方式,全面建設(shè)節(jié)水型社會,強(qiáng)化水資源保護(hù),健全水生態(tài)文明制度體系,促進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù),確保在水生態(tài)文明建設(shè)方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。

近年來,水利改革一直是國家推行的重點(diǎn)工作之一。

2011年1月29日,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》作為當(dāng)年中央一號文件正式公布,成為新中國成立62年來中共中央首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展全面工作的決定。

2014年1月,水利部印發(fā)《水利部關(guān)于深化水利改革的指導(dǎo)意見》,提出,到2020年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。

上述水利部專家表示,黨的十八屆三中全會以后出臺的《水利部關(guān)于深化水利改革的指導(dǎo)意見》,就是水利改革的行動(dòng)綱領(lǐng),現(xiàn)在是要求把其中一些細(xì)化的內(nèi)容充分體現(xiàn)在“十三五”規(guī)劃編制中。

規(guī)劃編制重在“補(bǔ)短板”

會議指出,面對新老水問題交織的嚴(yán)峻形勢,面對流域、區(qū)域、城鄉(xiāng)水利發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題,面對保障和改善民生水利任務(wù)仍然十分艱巨的挑戰(zhàn),規(guī)劃編制中要按照全面建成小康社會的目標(biāo)要求,重在“補(bǔ)短板”,努力在提高水利發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性上有新突破,在保障城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中有新舉措,在改善和保障民生上有新發(fā)展,在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中有新貢獻(xiàn)。

會議強(qiáng)調(diào),在規(guī)劃編制過程中,要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,突出把握好五個(gè)方面。分別包括:推動(dòng)治水思路戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,科學(xué)確定規(guī)劃的目標(biāo)指標(biāo),著力解決水利發(fā)展面臨的新問題,統(tǒng)籌謀劃重大水利工程建設(shè),堅(jiān)持開放民主編制規(guī)劃。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解,2006年以來,環(huán)保部共調(diào)查處置了151起涉飲用水突發(fā)環(huán)境事件,水安全已經(jīng)到了不得不重視的地步。而提高水安全的保障水平,也正是規(guī)劃編制的重點(diǎn)之一。

在推動(dòng)治水思路戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變上,會議指出,要把習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的保障水安全基本思路,切實(shí)貫徹落實(shí)到規(guī)劃編制工作中,體現(xiàn)在規(guī)劃的指導(dǎo)思想和總體思路上。

值得注意的是,2014年5月,水利部開展北京市水務(wù)工作專題調(diào)研并與北京市座談,共商保障首都水安全大計(jì)。中共中央政治局委員、北京市市委書記郭金龍,水利部部長陳雷,北京市市長王安順等高層領(lǐng)導(dǎo)均出席并講話。

“中央領(lǐng)導(dǎo)層比較關(guān)注水安全問題,不是一般的水資源短缺、水污染等,而是上升到了國家安全的高度,這是一個(gè)比較新的提法,放在國家戰(zhàn)略安全的層面討論水安全問題意義重大。”上述水利部專家說。





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