國(guó)家發(fā)展改革委政務(wù)服務(wù)大廳，將過去分散在各個(gè)業(yè)務(wù)司局的行政審批事項(xiàng)集中起來(lái)，在材料接收和結(jié)果反饋“兩個(gè)端口”服務(wù)基礎(chǔ)之上，更加注重過程性信息的及時(shí)告知，全面接受社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)行政審批從“背靠背”轉(zhuǎn)向“面對(duì)面”

12月的北京氣溫驟降，但國(guó)家發(fā)展改革委政務(wù)服務(wù)大廳里卻暖意融融，來(lái)這里咨詢辦事的人感受到了新變化。

國(guó)家發(fā)展改革委行政審批一直頗受外界關(guān)注，此次政務(wù)服務(wù)大廳的啟用，將過去分散在各個(gè)業(yè)務(wù)司局的行政審批事項(xiàng)集中起來(lái)，提供從材料接收、受理告知、過程督辦到結(jié)果答復(fù)的一站式審批服務(wù)。截至目前，包括境內(nèi)外資銀行外債借款規(guī)模審批、京都議定書清潔發(fā)展機(jī)制合作項(xiàng)目審批、企業(yè)債券發(fā)行核準(zhǔn)、中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定等在內(nèi)的國(guó)家發(fā)展改革委13項(xiàng)行政許可、以及包括電力業(yè)務(wù)許可證核發(fā)、電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證核發(fā)、承裝(修、試)電力設(shè)施許可證核發(fā)、水電站大壩安全注冊(cè)等在內(nèi)的國(guó)家能源局6項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，均已納入政務(wù)服務(wù)大廳受理。

《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者跟隨一位辦事人員體驗(yàn)了材料申報(bào)的全過程：從叫號(hào)機(jī)取號(hào)后，申報(bào)人被分配至“受理企業(yè)債券發(fā)行核準(zhǔn)”的5號(hào)窗口；工作人員接過相關(guān)材料逐一核對(duì)，確認(rèn)無(wú)誤后自動(dòng)生成3份文件接收單，一份留給申請(qǐng)人、一份留在政務(wù)服務(wù)大廳備案，另一份直接轉(zhuǎn)送到相關(guān)業(yè)務(wù)司局。記者發(fā)現(xiàn)，接收單上除了項(xiàng)目名稱、材料清單、申請(qǐng)人聯(lián)系方式等常規(guī)信息外，還多了一個(gè)二維碼。“只要用手機(jī)掃一掃這個(gè)二維碼，就可以隨時(shí)查詢到項(xiàng)目辦理的進(jìn)度，省時(shí)又方便。”工作人員孫江磊告訴記者。

簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化程序，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光審批、政務(wù)公開、主動(dòng)服務(wù)，正是國(guó)家發(fā)展改革委設(shè)立政務(wù)服務(wù)大廳的初衷。國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史多次強(qiáng)調(diào)，建設(shè)政務(wù)服務(wù)大廳是落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的重要舉措，是推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的重要舉措，是廉政勤政、防范風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。“要使政務(wù)服務(wù)大廳開好局、起好步，盡量讓相關(guān)方面周知，更好地分享這項(xiàng)重大舉措帶來(lái)的便利服務(wù)。”徐紹史說(shuō)。

烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展總公司申報(bào)的“公開發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券”，是國(guó)家發(fā)展改革委政務(wù)大廳試運(yùn)行后接受申報(bào)的“第一單”。公司董事長(zhǎng)趙振國(guó)告訴記者，不到半小時(shí)，他就辦完了網(wǎng)上注冊(cè)、提交材料、接件審核等全部過程，“后來(lái)才知道，網(wǎng)上注冊(cè)和申請(qǐng)可以提前在家完成，那樣的話，時(shí)間會(huì)更短。”

“流程清晰了，效率更高了！”山東省發(fā)展改革委工作人員胡曉鵬說(shuō)，以前辦理行政審批事項(xiàng)，很多時(shí)候是靠經(jīng)驗(yàn)、靠感覺，特別是涉及不同業(yè)務(wù)司局的，需要一個(gè)一個(gè)跑，現(xiàn)在有了規(guī)范的流程，申請(qǐng)人心里更有底了。

據(jù)了解，申請(qǐng)人通過服務(wù)窗口申報(bào)的材料將在1個(gè)工作日內(nèi)被轉(zhuǎn)送到各具體承辦司局，如無(wú)特殊情況，20天內(nèi)便可做出行政許可決定。國(guó)家發(fā)展改革委秘書長(zhǎng)李樸民表示，推行政務(wù)服務(wù)大廳的目的是進(jìn)一步推進(jìn)審批制度改革，增強(qiáng)審批事項(xiàng)和發(fā)展改革工作的透明度；在材料接收和結(jié)果反饋“兩個(gè)端口”服務(wù)基礎(chǔ)之上，更加注重過程性信息的及時(shí)告知，全面接受社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)行政審批從“背靠背”轉(zhuǎn)向“面對(duì)面”。

“一方面，要盡快讓服務(wù)對(duì)象周知，讓相關(guān)部委、整個(gè)發(fā)改委系統(tǒng)周知，使政務(wù)服務(wù)大廳為他們提供更便捷的服務(wù)，接受他們的監(jiān)督；另一方面，要進(jìn)一步完善制度保障，加強(qiáng)技術(shù)支撐，確保明年1月1日正式投入運(yùn)行。”徐紹史說(shuō)。