今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次確定“穩(wěn)中求進(jìn)”為來年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)，這不僅是中央對(duì)過去經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和認(rèn)可，更是基于當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作出的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略決策。

穩(wěn)中求進(jìn)具有深刻的哲學(xué)內(nèi)涵。“穩(wěn)”是前提、是基礎(chǔ)，“進(jìn)”是目的；沒有“穩(wěn)”的“進(jìn)”是空中樓閣，沒有“進(jìn)”的“穩(wěn)”相當(dāng)于原地踏步；穩(wěn)中求進(jìn)方能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍。

放眼世界，由不穩(wěn)定導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)倒退的例子比比皆是，由于進(jìn)步停滯而陷入增長(zhǎng)困境的經(jīng)濟(jì)體也屢見不鮮。在這種情況下，中央堅(jiān)持將穩(wěn)中求進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)工作主基調(diào)并一直延續(xù)至今，同時(shí)，全面深化改革，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)中有升、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，主要表現(xiàn)在增長(zhǎng)趨穩(wěn)、就業(yè)總體穩(wěn)定、物價(jià)基本平穩(wěn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)固、居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速平穩(wěn)降至7.5%左右的合理目標(biāo)區(qū)間；城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增加，今年任務(wù)已經(jīng)提前3個(gè)月完成；居民消費(fèi)價(jià)格也保持在溫和上漲的合理區(qū)間，遠(yuǎn)離3.5%的目標(biāo)上限又不致進(jìn)入通縮；糧食生產(chǎn)連年豐收，今年又實(shí)現(xiàn)了十一連增；城鄉(xiāng)居民收入都繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。

結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有進(jìn)。2013年，服務(wù)業(yè)增加值比重第一次超過工業(yè)，今年服務(wù)業(yè)增加值增速繼續(xù)快于工業(yè)，三產(chǎn)比重繼續(xù)提高；二是需求結(jié)構(gòu)有進(jìn)，內(nèi)需繼續(xù)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力，前3季度最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到48.5%，比資本形成總額貢獻(xiàn)率高7個(gè)百分點(diǎn)左右，整個(gè)經(jīng)濟(jì)再平衡的態(tài)勢(shì)比較明顯；三是東中西部地區(qū)的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)；四是居民收入分配結(jié)構(gòu)上有進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小，居民收入在國(guó)民收入分配中的比重持續(xù)提升；五是節(jié)能減排有進(jìn)，前3季度單位GDP能耗同比下降4.6%。

轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)中有升，主要是在經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)的同時(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些深刻的變化，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品在分化中孕育，在分化中成長(zhǎng)，并保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，增速普遍高于傳統(tǒng)工業(yè)；在消費(fèi)領(lǐng)域，網(wǎng)購(gòu)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)突飛猛進(jìn)；在投資領(lǐng)域，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方興未艾；從企業(yè)看，凡是具有創(chuàng)新能力且勇于創(chuàng)新的企業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭都非常強(qiáng)勁；從產(chǎn)品看，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。

“穩(wěn)”和“進(jìn)”在不同階段要求不同。就當(dāng)前來說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)賦予了穩(wěn)中有進(jìn)更加深遠(yuǎn)的意義。

新常態(tài)下的“穩(wěn)”，重點(diǎn)不是速度，而是平衡和協(xié)調(diào)，要促進(jìn)“三駕馬車”更均衡地拉動(dòng)增長(zhǎng)；新常態(tài)下的“進(jìn)”，核心不是量的增加而是質(zhì)的提升，著力點(diǎn)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。

實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”，雖有壓力但基本有望實(shí)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性更好、潛力更足、回旋空間更大，只要各地、各部門落實(shí)好中央有關(guān)方針政策，經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、物價(jià)、農(nóng)業(yè)、收入等事關(guān)國(guó)計(jì)民生和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大方面都能穩(wěn)住。

“進(jìn)”的基礎(chǔ)也在不斷增強(qiáng)。無論是結(jié)構(gòu)調(diào)整的穩(wěn)中有進(jìn)，還是轉(zhuǎn)型升級(jí)的穩(wěn)中有升，都表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在積蓄新能量，會(huì)推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)方面出現(xiàn)重大突破，隨著新的能力的積累和釋放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的巨大飛躍。

穩(wěn)中求進(jìn)，關(guān)鍵要在“求”上做好文章。如何在實(shí)際工作中增強(qiáng)主動(dòng)性、靈活性、針對(duì)性和前瞻性，是各地、各部門必須認(rèn)真思考的問題。只有以“求”爭(zhēng)取主動(dòng)，以“求”化解矛盾，我們的工作才不會(huì)被動(dòng)，才能少付出代價(jià)。

穩(wěn)中求進(jìn)，將成為新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期堅(jiān)持的主基調(diào)。