隨著國(guó)際油價(jià)的連跌,國(guó)內(nèi)汽柴油零售價(jià)格已回至“6元時(shí)代”。對(duì)此,有些人認(rèn)為,如果能源價(jià)格過(guò)于便宜,人們用的時(shí)候無(wú)所顧忌,對(duì)環(huán)境的損害難以估量。
從理論上看,油價(jià)越低,人們更傾向于多開(kāi)車,多用油的幾率就上升,也就意味著汽車尾氣等廢氣的排放越多。對(duì)環(huán)境保護(hù)而言,這當(dāng)然不利。站在能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的角度,說(shuō)“油價(jià)低不利于環(huán)保”,是有道理的。
但問(wèn)題是,即便油價(jià)與環(huán)保有一定聯(lián)系,也不能簡(jiǎn)單地把油價(jià)與環(huán)保完全對(duì)等起來(lái)。尤其是在油價(jià)連降,消費(fèi)者略感消費(fèi)壓力緩解的時(shí)候,表達(dá)“油價(jià)低不利環(huán)保”的觀點(diǎn),頗有些“不近人情”的感覺(jué)。
一般說(shuō)來(lái),一定時(shí)期內(nèi)國(guó)內(nèi)石油需求是大致一定的,它不會(huì)隨著油價(jià)的漲跌而出現(xiàn)巨大的波動(dòng)。比如,2009年國(guó)家燃油價(jià)格與稅費(fèi)改革實(shí)施,將燃油稅直接添加在油價(jià)內(nèi)征收,每升油品價(jià)格就有了大幅的上升(接近1元),但就當(dāng)年或隨后年份國(guó)內(nèi)油品消耗量來(lái)看,這樣并沒(méi)有帶來(lái)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者用油的明顯縮減,反而還有所上升。
從其他國(guó)家來(lái)看,不少國(guó)家尤其像經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、人均收入和消費(fèi)能力較強(qiáng)的美國(guó),油價(jià)比我國(guó)要低不少,但這些國(guó)家并沒(méi)有因?yàn)橛蛢r(jià)低而造成國(guó)民大量使用油品。相反,美國(guó)消費(fèi)者日益青睞可再生能源,如太陽(yáng)能、風(fēng)能等,甚至在汽油中摻入10%左右的乙醇。數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)GDP增長(zhǎng)的能耗指數(shù)近年來(lái)持續(xù)下降,特別是隨著頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā),其石油消費(fèi)依賴度在逐步降低。
事實(shí)上,成品油對(duì)環(huán)保的影響,油品質(zhì)量才是一個(gè)關(guān)鍵因素。眾所周知,機(jī)動(dòng)車是導(dǎo)致霧霾的一大主因,問(wèn)題的實(shí)質(zhì)就在于油品問(wèn)題。油品的關(guān)鍵指標(biāo)包括硫、錳、苯、鉛、烯烴等,特別是硫含量,幾乎決定了機(jī)動(dòng)車污染物排放水平。無(wú)論是PM2.5、氮氧化物還是碳?xì)浠衔?、一氧化碳,都?huì)隨著硫含量的增加而增加。然而,目前我國(guó)各地實(shí)施的油品標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一:北京使用京V標(biāo)準(zhǔn)汽柴油,相當(dāng)于歐V標(biāo)準(zhǔn),上海、珠三角、江蘇等地實(shí)施國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)油品,全國(guó)大部分地區(qū)的油品實(shí)施的仍是國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。以硫含量來(lái)看,京V標(biāo)準(zhǔn)硫含量要求低于10ppm,國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)要求低于50ppm,國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)要求低于150ppm。而歐盟和日本已經(jīng)將汽油和柴油中的含硫量降至10ppm,美國(guó)是30ppm。這些發(fā)達(dá)國(guó)家鑒于“先污染后治理”的歷史教訓(xùn),不斷提升其燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推廣環(huán)保車輛,其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
另外,一個(gè)國(guó)家居民用車多少并由此耗費(fèi)油品多少,進(jìn)而對(duì)環(huán)保影響多少,與他們的國(guó)家所處的發(fā)展階段等實(shí)情有關(guān),也與國(guó)民的素質(zhì)、文明程度、環(huán)保意識(shí)等都有不同程度的聯(lián)系。如果僅僅抓住油價(jià)一個(gè)方面,就認(rèn)為其對(duì)環(huán)保有很大影響,是片面牽強(qiáng)的、不客觀的。