國(guó)務(wù)院新聞辦公室2015年7月22日舉行新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人介紹2015年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況。在提問(wèn)環(huán)節(jié)，運(yùn)行局黃利斌副局長(zhǎng)回答十三五期間對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的措施，主要從五方面化解過(guò)剩產(chǎn)能。

黃利斌表示，比較困難的目前是產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)，包括煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃。這些行業(yè)的困難有多方面的原因。前幾年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致規(guī)模擴(kuò)張，有這個(gè)原因，也有當(dāng)前經(jīng)濟(jì)處在下行周期的原因，加上結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)比較重，行業(yè)比較困難。有幾個(gè)數(shù)字，這幾個(gè)行業(yè)今年上半年的生產(chǎn)都處在下滑的狀態(tài)，像粗鋼產(chǎn)量上半年下降了1.3%，水泥產(chǎn)量下降了5.3%，玻璃產(chǎn)量下降了4.2%。從效益情況看，煤炭1-5月份全行業(yè)利潤(rùn)同比下降了60%多，水泥、玻璃行業(yè)利潤(rùn)下降了60%多，冶金行業(yè)利潤(rùn)下降了36%。所以，這些行業(yè)是比較困難的。

他表示，化解產(chǎn)能過(guò)剩包括現(xiàn)在，包括“十三五”，首先還是要嚴(yán)控新的產(chǎn)能，主要還是采取新建項(xiàng)目實(shí)行等量和減量置換。第二，要加快淘汰落后產(chǎn)能。今年的淘汰任務(wù)已經(jīng)下發(fā)，要加大力度、加快完成目標(biāo)。第三，堅(jiān)持推進(jìn)兼并重組。這方面主要是妥善解決重組過(guò)程中債務(wù)處理和職工安置問(wèn)題。上半年我們也出臺(tái)了一系列政策，包括土地增值稅、并購(gòu)貸款和外匯登記這些政策得到進(jìn)一步的完善。第四，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求。我們要推廣鋼結(jié)構(gòu)運(yùn)用和綠色建材下鄉(xiāng)，促進(jìn)高品質(zhì)的鋼材和鋁材運(yùn)用。第五，加強(qiáng)與周邊國(guó)家、新興國(guó)家的合作，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”。