今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和持續(xù)較大的下行壓力，煤炭大省山西擺脫煤炭依賴，主動(dòng)去產(chǎn)能，率先減產(chǎn)量，在克服困難中積蓄轉(zhuǎn)型動(dòng)能。上半年全省GDP同比增長(zhǎng)3.4%，較一季度加快0.4個(gè)百分點(diǎn)，呈低位企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。
在煤炭減產(chǎn)6000多萬(wàn)噸，四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)三項(xiàng)負(fù)增長(zhǎng)的背景下，這份“期中答卷”來(lái)之不易，孕育著山西突破“一煤獨(dú)大”格局，逐步實(shí)現(xiàn)振興崛起的新希望、新動(dòng)能。
丟掉煤炭依賴 切換增長(zhǎng)動(dòng)力
今年6月，一條6.5公里長(zhǎng)的天然氣支線完成施工。伴隨著清潔能源的到來(lái)，“中國(guó)鍛造之鄉(xiāng)”忻州市定襄縣迎來(lái)新商機(jī)。
在山西天寶集團(tuán)有限公司辦公室主任趙延軍看來(lái)，鍛造爐“煤改氣”后，法蘭產(chǎn)品的質(zhì)量和環(huán)保水平明顯提升，幫助企業(yè)走出低端產(chǎn)品、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的困境。負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)天然氣支線的山西國(guó)新能源定襄天然氣公司總經(jīng)理鐘鴻宇欣喜地看到，全縣鍛造企業(yè)改用天然氣后，年用氣量最高可達(dá)1.4億立方米。
“冷得快、下得深、回升難、熱得慢”，是對(duì)山西經(jīng)濟(jì)下行的生動(dòng)寫照，其根源在于“一煤獨(dú)大”。自1999年“調(diào)產(chǎn)”至今，山西煤炭產(chǎn)量從2億多噸反增至9億多噸，煤炭依賴愈加嚴(yán)重。
今年山西抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策機(jī)遇，率先執(zhí)行煤炭減量化生產(chǎn)，利用市場(chǎng)倒逼推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。上半年，山西煤炭產(chǎn)量同比減少6000多萬(wàn)噸，幾乎相當(dāng)于全國(guó)前五大產(chǎn)煤省區(qū)中其余四省區(qū)煤炭減量的總和；煤、焦、冶、電四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，除冶金微弱增長(zhǎng)外，其余三項(xiàng)全部負(fù)增長(zhǎng)。
然而，5月山西規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)當(dāng)月扭虧為盈，實(shí)現(xiàn)2015年6月以來(lái)首次盈利；6月山西規(guī)模以上工業(yè)增加值逆勢(shì)增長(zhǎng)1%，成為2014年9月以來(lái)第三次正增長(zhǎng)。
山西省統(tǒng)計(jì)局專家童超說，這表明隨著高新技術(shù)、裝備制造、食品、醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增長(zhǎng)動(dòng)力進(jìn)入由煤向非煤切換的關(guān)鍵階段。
頂住下行壓力 做好“民生文章”
位于晉陜大峽谷中部的呂梁市臨縣，常年在外務(wù)工人員超過15萬(wàn)人，是山西最大的勞務(wù)輸出縣。去年以來(lái)的外出務(wù)工難，今年仍在持續(xù)。然而，相比之下，地方政府的應(yīng)對(duì)更加積極主動(dòng)。
臨縣人社局副局長(zhǎng)趙碧龍說，利用呂梁市開展的家政護(hù)理扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目，臨縣開展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)?jì)D女的培訓(xùn)，全年計(jì)劃培訓(xùn)1200人以上，一期培訓(xùn)人員已有三分之一實(shí)現(xiàn)就業(yè)。目前，臨縣正在籌辦電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民搭上電商快車，成為一個(gè)又一個(gè)“王小幫”。
經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)兩年半慢于全國(guó)平均水平，工業(yè)增加值持續(xù)一年半處于負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間，面臨多年少有的困難，山西頂住下行壓力，全力保障民生。
上半年，山西財(cái)政收入大幅下降，同比減收68.1億元；但財(cái)政支出不減反增，同比增支237.6億元。其中，民生支出占比超過85%。到6月底，山西異地扶貧搬遷工程陸續(xù)開工建設(shè)，完成貧困勞動(dòng)力精準(zhǔn)培訓(xùn)3.2萬(wàn)余人，城鎮(zhèn)保障性安居工程開工11.84萬(wàn)套。
財(cái)政收支一減一增，“民生指標(biāo)”逆勢(shì)上揚(yáng)。上半年，山西平均每天新設(shè)立市場(chǎng)主體878戶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)22.61萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)17.68萬(wàn)人，均超年度任務(wù)一半以上。在GDP增速全國(guó)排名靠后的情況下，山西堅(jiān)持發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線，引導(dǎo)企業(yè)給員工漲工資。
積蓄轉(zhuǎn)型動(dòng)能 逐步振興崛起
記者在山西潞安集團(tuán)16萬(wàn)噸/年煤制油示范項(xiàng)目采訪時(shí)看到，門前停著兩列長(zhǎng)長(zhǎng)的車隊(duì)，一列是滿載煤炭等待卸貨的重卡，一列是排隊(duì)裝車的油罐車；一列是原料，一列是產(chǎn)品。
“賣一噸煤，售價(jià)只有200多元；從煤里提取的高端合成潤(rùn)滑油，售價(jià)每噸3萬(wàn)元。”山西潞安太行潤(rùn)滑油有限公司執(zhí)行董事劉俊義說，經(jīng)過技術(shù)攻堅(jiān)，2.0版的煤制油可生產(chǎn)49種精細(xì)煤化工產(chǎn)品，銷售收入相當(dāng)于直接賣煤的近5倍。
為推動(dòng)黑色煤炭綠色發(fā)展，高碳資源低碳發(fā)展，自2014年起山西陸續(xù)啟動(dòng)了80余項(xiàng)煤基低碳科技重大專項(xiàng)，目前已有28項(xiàng)取得關(guān)鍵性技術(shù)突破。
同時(shí)，山西大力實(shí)施“民企入晉”系列招商引資活動(dòng)，上半年先后舉辦10場(chǎng)專題推介會(huì)，簽署招商引資項(xiàng)目1520個(gè)，總投資1.6萬(wàn)億元，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。
一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等積極因素加快聚集。上半年，山西民間投資增速高于全國(guó)11.2個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值增速高于全國(guó)0.1個(gè)百分點(diǎn)，旅游總收入增長(zhǎng)22.7%，限額以上批發(fā)零售企業(yè)通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的商品零售額增長(zhǎng)96.3%。
山西省有關(guān)方面負(fù)責(zé)人表示，上半年成績(jī)來(lái)之不易，但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，山西經(jīng)濟(jì)仍處于困難時(shí)期。既不能被眼前困難嚇倒，也不能為一時(shí)增速放慢改革步伐，下半年要頂住下行壓力，全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步向好。
