馬愛(ài)民表示,巴黎協(xié)定提出了在未來(lái)一個(gè)時(shí)期,全球應(yīng)聯(lián)合控制溫室氣體排放,而各國(guó)也紛紛提交了自己的文件,確定了在減碳降碳方面的目標(biāo),各自制定了低碳發(fā)展戰(zhàn)略,“各國(guó)追求低碳發(fā)展應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)成為了世界性的潮流”。
顯然,低碳發(fā)展也是中國(guó)的必然選擇,“我們國(guó)家經(jīng)歷了30多年的快速發(fā)展以后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新階段,主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有所減緩,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了部分失衡的現(xiàn)象。傳統(tǒng)發(fā)展的動(dòng)力在衰減,其中也包括資源環(huán)境的承載力在下降”。
馬愛(ài)民分析稱(chēng),以上表明我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的靠高資源、高能源消耗、高污染高排放的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼,必須開(kāi)辟新的路徑,為發(fā)展注入新動(dòng)力,激發(fā)活力和潛力。他表示,國(guó)家在“十三五”規(guī)劃中提出貫徹五大發(fā)展理念,倡導(dǎo)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、向低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型,實(shí)施低碳發(fā)展戰(zhàn)略,在追求經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的同時(shí),實(shí)現(xiàn)溫室氣體控制,對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色化改造,“這將會(huì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”。
馬愛(ài)民強(qiáng)調(diào),低碳發(fā)展不僅僅是一句口號(hào),也不僅僅是控制溫室氣體排放的手段,而是未來(lái)發(fā)展的新模式。他認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展就必須開(kāi)展一系列相關(guān)工作:需要認(rèn)真研究低碳發(fā)展的規(guī)劃,技術(shù)路線,以及可行的政策措施,特別是要設(shè)計(jì)既能夠控制溫室氣體排放,又能激勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏政策工具。
他表示,我國(guó)碳交易市場(chǎng)的建設(shè),從試點(diǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管、人才培訓(xùn)等方面做了有益的探索,為從高碳企業(yè)向低碳企業(yè)流動(dòng),為企業(yè)發(fā)展注入了推動(dòng)力。
但是,在碳減排工作當(dāng)中,如何處理好市場(chǎng)運(yùn)作與政府關(guān)系,在市場(chǎng)管理上,中央與地方的關(guān)系,處理好地方市場(chǎng)與全國(guó)市場(chǎng)的關(guān)系,還需要深入總結(jié)和思考。此外,根據(jù)低碳發(fā)展戰(zhàn)略的要求,應(yīng)建立并應(yīng)用綠色基金、綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等綠色金融工具、綠色信用體系工具對(duì)低碳發(fā)展提供支持。