颶風(fēng)、沙暴、霧霾、高溫、干旱、雷雨……如今,日益增多的極端氣候事件正困擾著人類。中國是發(fā)展中大國,也是受全球氣候變化影響最為嚴(yán)重的國家之一。本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度,中國將應(yīng)對(duì)氣候變化全面融入國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總戰(zhàn)略,各級(jí)政府、企業(yè)主動(dòng)采取節(jié)能減排、發(fā)展可再生能源、增加森林碳匯、建立全國碳排放權(quán)交易市場和推進(jìn)氣候變化立法等一系列措施,社會(huì)群體、廣大民眾也積極參與,共同兌現(xiàn)國家自主貢獻(xiàn)承諾。中國應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)在國際上起到良好的表率作用,受到全世界的認(rèn)可。
積極履行承諾
應(yīng)對(duì)氣候變化是中國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是負(fù)責(zé)任大國應(yīng)盡的義務(wù)。從上世紀(jì)90年代至今,中國向綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型的腳步越來越強(qiáng)勁。1990年國務(wù)院就專門成立了“國家氣候變化協(xié)調(diào)小組”,2007年,中國發(fā)布全球發(fā)展中國家第一部專門應(yīng)對(duì)氣候變化的國家方案——《中國應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》,十八屆五中全會(huì)則把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)首度寫入國家五年規(guī)劃。中國正在形成一套日漸完善的應(yīng)對(duì)氣候變化的政策法規(guī)體系。
近年來,某些西方國家對(duì)中國質(zhì)疑聲不斷,中國選擇了自覺匯報(bào)應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)展,接受全世界的監(jiān)督。自2008年起,中國每年公布《中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》,陸續(xù)頒布一系列應(yīng)對(duì)氣候變化的國家政策,2016年,中國還率先批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》并交存批準(zhǔn)文書,有力地推進(jìn)《巴黎協(xié)定》的生效進(jìn)程。
在《巴黎協(xié)定》框架下,中國提出了國家自主貢獻(xiàn)的四大目標(biāo):到2030年,單位GDP二氧化碳排放要比2005年下降60%至65%;非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右;中國的二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭取盡早實(shí)現(xiàn);森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。
目前,承諾正在一步步實(shí)現(xiàn):“十二五”期間,單位GDP二氧化碳排放量累計(jì)下降了20%。2016年,全國非化石能源占一次能源的消費(fèi)比重比2015年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到了13.3%的歷史新高。森林蓄積量達(dá)到151.37億立方米。
調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)能效
如今,光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、水力發(fā)電等清潔能源獲取方式正在廣泛地應(yīng)用在中國的鄉(xiāng)村和城市。國慶期間,在浙江寧波工作的胡女士回到老家安徽阜陽一個(gè)叫胡園的小村莊里。她驚訝地發(fā)現(xiàn),村莊北面原本荒蕪的山坡上竟然安上了成片的太陽能電板。據(jù)鄉(xiāng)親介紹,不僅胡園,周圍好幾個(gè)村莊也都安上了太陽能光伏發(fā)電裝置。“這樣不僅起用了荒地,還能夠利用太陽能發(fā)電。”胡女士說。
在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)上,中國嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量的同時(shí),大力發(fā)展非化石能源。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2016年全年煤炭消費(fèi)量下降4.7%。與之相比,水電、風(fēng)電、核電、天然氣等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的19.7%,上升1.7個(gè)百分點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,中國政府從推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),加快落后產(chǎn)能淘汰,扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)等方面入手,努力減少生產(chǎn)對(duì)氣候變化帶來的影響。
中國的做法日益得到國際贊賞。在二十國集團(tuán)漢堡峰會(huì)召開時(shí),氣候透明組織在印尼雅加達(dá)發(fā)布的《從棕色到綠色——二十國集團(tuán)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型》報(bào)告認(rèn)為,在單位GDP溫室氣體排放量、單位GDP能耗、經(jīng)濟(jì)能源密集度、能源行業(yè)碳排放密集度、能源供給結(jié)構(gòu)中煤炭占比等關(guān)鍵指標(biāo)上,中國在二十國集團(tuán)中均處于較低水平。同時(shí),中國的現(xiàn)行減排政策及其執(zhí)行效率在二十國集團(tuán)中排名前列,在國際減排合作層面中發(fā)揮了較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)作用。
“中國在應(yīng)對(duì)氣候變化政策指標(biāo)上排名領(lǐng)先,但美、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體卻排名靠后;中國煤炭使用量從2014年開始下降,且這一勢頭得以保持;中國對(duì)可再生能源投資意愿加強(qiáng),其首只綠色債券于2015年發(fā)行并已于2016年成長為全球發(fā)行量最大的同類債券;中國對(duì)電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼力度在二十國集團(tuán)中最大等。”報(bào)告稱。
民間踴躍參與
應(yīng)對(duì)氣候變化不僅官方在行動(dòng),企業(yè)家和民眾也在積極參與。在剛剛過去的國慶假期,共享單車成為人們首選的短途旅游交通方式。中國民眾環(huán)保意識(shí)的提高不僅體現(xiàn)在綠色出行上,節(jié)水節(jié)電、綠色出行、減少一次性產(chǎn)品的使用等正成為最深入人心的三大低碳生活方式。
國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心綜合部副主任張志強(qiáng)對(duì)筆者表示,共享單車的發(fā)展、電動(dòng)汽車產(chǎn)銷量增長、光盤行動(dòng)的宣傳、家庭光伏的推廣,均能體現(xiàn)中國民眾環(huán)保意識(shí)的提高。根據(jù)中國氣候變化信息網(wǎng)的量化問卷調(diào)查研究報(bào)告,超過60%的受調(diào)查者有意識(shí)為節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出努力并經(jīng)常實(shí)踐。
越來越多企業(yè)家也參與到應(yīng)對(duì)氣候變化的隊(duì)伍中。
深圳航都文化公司從2015年9月舉辦第一屆中國國際氣候影視大會(huì)后,就決定開啟綠色傳播之路,今年又舉辦了第二屆。其負(fù)責(zé)人陳素平對(duì)筆者介紹說:“整整兩年,我們沒有錯(cuò)過世界氣象日、世界環(huán)境日、全國低碳日、全國科普日等重要時(shí)點(diǎn)的宣傳活動(dòng),并且有幸在2015年、2016年連續(xù)兩年作為中國政府代表團(tuán)的一分子參加聯(lián)合國氣候變化大會(huì)。所有的經(jīng)歷讓我們堅(jiān)定了開展綠色影視和綠色傳播工作的意義。”
2017年5月18日,“公益助力南南合作”特別活動(dòng)在聯(lián)合國紐約總部舉行,本次活動(dòng)組織者中有來自中國的組織——北京巧女公益基金會(huì),巧女基金會(huì)與南南辦現(xiàn)場簽署了1000萬元人民幣的種子基金捐贈(zèng)協(xié)議。而在去年,企業(yè)家何巧女就在應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作高級(jí)別論壇上宣布投入1 億元人民幣設(shè)立應(yīng)對(duì)氣候變化專項(xiàng)基金,這筆資金是《巴黎協(xié)定》生效后的第一支聚焦氣候變化與可持續(xù)發(fā)展的民間基金。