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國際組織為應(yīng)對東北大西洋漁業(yè)管理的氣候挑戰(zhàn)提出建議

2018-03-09  來源:互聯(lián)網(wǎng)      大西洋  漁業(yè)管理  氣候變化   

2018年1月1日,環(huán)境保護(hù)基金(Environmental Defense Fund,EDF)和國際海洋考察理事會(International Council for the Exploration of the Sea,ICES)發(fā)布題為《東北大西洋漁業(yè)管理和治理的氣候相關(guān)影響》(Climate-related Impacts on Fisheries Management and Governance in the North East Atlantic)的報(bào)告顯示,受氣候變化影響,東北大西洋包括魚類物種的分布范圍、豐度和生產(chǎn)力等在內(nèi)的漁業(yè)資源正在加速變化。但目前東北大西洋漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)還未就漁業(yè)管理變革做好充分的準(zhǔn)備。為此,該報(bào)告提出了以下建議,旨在幫助東北大西洋地區(qū)應(yīng)對漁業(yè)管理的氣候變化挑戰(zhàn):

(1)制定合理的配額捕撈制度。東北大西洋魚類死亡率有所增加,并且受氣候變化影響,魚類種群繼續(xù)向北移動,魚類分布發(fā)生了很大的變化。因此,基于區(qū)域聯(lián)合調(diào)查數(shù)據(jù),制定合理的配額捕撈制度,對于避免超額漁獲至關(guān)重要。

(2)提高對科學(xué)的信任。即使模型無法為復(fù)雜的挑戰(zhàn)提供簡單的答案,各國政府也應(yīng)在漁業(yè)利益相關(guān)者之間開展更加廣泛的合作性對話,共同討論氣候科學(xué)和漁業(yè)管理決策的基本問題,通過更加包容的決策過程提高社會各界對科學(xué)的信任。

(3)通過提高區(qū)域機(jī)構(gòu)能力引導(dǎo)變革。魚類種群向北移動引發(fā)了東北大西洋地區(qū)魚類分布的劇烈變化,這要求科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)科學(xué)地評估魚類種群的時空分布,以支持決策者解決跨界魚類種群和高度洄游魚類種群的養(yǎng)護(hù)與管理問題。目前,東北大西洋漁業(yè)委員會(North East Atlantic Fisheries Commission,NEAFC)正在對自身的管理體系和治理模式進(jìn)行重新評估,這將進(jìn)一步提高其協(xié)調(diào)與管理能力,促進(jìn)跨區(qū)域漁業(yè)部門的氣候變化適應(yīng)。

(4)使用“基于生態(tài)系統(tǒng)的漁業(yè)管理方法”(Ecosystem-based Fisheries Management,EBFM)支持更加靈活的管理。將各種群的相互作用考慮在內(nèi),使用EBFM管理、適應(yīng)不斷變化的東北大西洋生態(tài)系統(tǒng)。

最后,EDF承諾將繼續(xù)與科學(xué)和政策主體進(jìn)行對話,并與業(yè)界合作提出適應(yīng)氣候變化的東北大西洋漁業(yè)管理和治理框架,促進(jìn)東北大西洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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