省內(nèi)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，有望在廣州先行。

　　正在坎昆參加氣候大會(huì)的廣東省發(fā)改委資源節(jié)約與環(huán)境氣候處處長(zhǎng)林耀軍向本報(bào)記者確認(rèn)，建立碳排放交易市場(chǎng)等相關(guān)工作已寫入《廣東省開(kāi)展國(guó)家低碳省試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），并已獲得廣東省政府批準(zhǔn)，上報(bào)到國(guó)家發(fā)改委待審批。

　　一旦國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)《方案》，廣東省將著手開(kāi)展碳排放權(quán)交易的體制機(jī)制研究工作，在廣東省建立中國(guó)首個(gè)碳排放交易所。

　　除了控制溫室氣體排放，廣東省開(kāi)展國(guó)家低碳省試點(diǎn)的目的還在于突破發(fā)展瓶頸。廣東省多年以來(lái)都是頭號(hào)經(jīng)濟(jì)大省，但近幾年面臨可能被趕超的局面，而且資源環(huán)境壓力非常明顯。

　　據(jù)悉，廣東的低碳發(fā)展從基礎(chǔ)性工作做起。如編制廣東省溫室氣體排放清單，建立溫室氣體排放的統(tǒng)計(jì)和核算體系，編制廣東省低碳發(fā)展“十二五”規(guī)劃，開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)體制機(jī)制研究，研究建立碳標(biāo)識(shí)等低碳認(rèn)證制度等。

　　目前，中國(guó)尚無(wú)地區(qū)性的碳排放交易。

　　所謂地區(qū)性碳排放交易，即在一個(gè)地區(qū)內(nèi)有一個(gè)溫室氣體排放總量控制約束指標(biāo)。超過(guò)排放約束指標(biāo)的地區(qū)，需要購(gòu)買減排量，未超過(guò)排放約束指標(biāo)的地區(qū)，可以出售富余減排量。這就是所謂地區(qū)內(nèi)的CapandTrade（總量控制與交易）。

　　林耀軍表示，廣東省意圖以政府推動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式，來(lái)落實(shí)控制溫室氣體排放的責(zé)任，體現(xiàn)廣東作為經(jīng)濟(jì)大省，承擔(dān)減排任務(wù)以實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)的自主行為。

　　中國(guó)已經(jīng)有不少環(huán)境交易所，比如北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所、廣州環(huán)境資源交易所等，但目前這些交易所的交易以自愿減排交易活動(dòng)為主。

　　自愿減排交易活動(dòng)成交數(shù)量很小，據(jù)本報(bào)記者了解，迄今為止，中國(guó)一家環(huán)境交易所的自愿減排成交量不過(guò)幾十萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量。

　　廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)本報(bào)記者表示，只有強(qiáng)制減排，才會(huì)有大規(guī)模碳排放的買和賣。

　　碳排放交易的基礎(chǔ)是制定溫室氣體排放清單。“國(guó)家發(fā)改委正在研究統(tǒng)一的模板作為指南，在模板還沒(méi)有下發(fā)到地方之前，廣東省做一些前期數(shù)據(jù)收集。”中國(guó)科學(xué)院廣州能源研究所能源戰(zhàn)略研究中心主任廖翠萍對(duì)本報(bào)記者表示。

　　除此，廣東的低碳發(fā)展還有更寬廣的思路。如爭(zhēng)取國(guó)家支持粵港澳應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳發(fā)展合作先行先試。加強(qiáng)低碳技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)推廣，協(xié)作控制溫室氣體排放，共同應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)。