黨的十八大將“生態(tài)文明建設”上升為國家戰(zhàn)略;十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念;G20杭州峰會首次將綠色金融納入議程。綠色發(fā)展成為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、加快推動經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整升級、全面促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。作為國有銀行，從金融應服務實體經(jīng)濟的本質(zhì)出發(fā)，應該如何去貫徹落實黨中央、國務院的相關戰(zhàn)略部署?
對此，中國郵政儲蓄銀行行長呂家進表示，作為大型國有商業(yè)銀行，發(fā)展綠色金融是郵儲銀行貫徹落實黨中央、國務院戰(zhàn)略部署和監(jiān)管要求的需要，是落實綠色銀行戰(zhàn)略定位、提升可持續(xù)發(fā)展能力與社會形象的內(nèi)在要求，也是主動防范化解信貸環(huán)境風險、提高風險管理水平的必然選擇。
記者從郵儲銀行了解到，該行在董事會層面設立社會責任委員會，并成立了由行長呂家進任組長、副行長姚紅任副組長、28個成員部門參加的綠色銀行建設領導小組，全面發(fā)力綠色金融。
融入體系構建
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是優(yōu)化資源配置的重要工具，對促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展具有不可替代的作用。
呂家進表示，郵儲銀行充分認識到發(fā)展綠色金融的重要意義——國家有需要、監(jiān)管有要求、環(huán)保有新規(guī)、市場有空間、銀行有需求。
當前，我國環(huán)境治理任務繁重，環(huán)保投資需求巨大，構建綠色金融體系正當其時。
環(huán)境保護部政策法規(guī)司司長別濤介紹，黨的十八屆五中全會提出全面建成小康社會新的目標要求，環(huán)保目標就是要實現(xiàn)“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”，污染物排放總量大幅減少，抓緊補齊生態(tài)環(huán)境突出短板。“十三五”時期，國家將以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。國務院頒布的《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》，提出了環(huán)境改善的具體指標。
別濤指出，“要在‘十三五’期間實現(xiàn)上述環(huán)境質(zhì)量改善目標和指標，僅靠政府資金投入是遠遠不夠的，必須通過創(chuàng)新綠色金融政策體系，一方面吸引社會資本進入中國生態(tài)環(huán)保領域，另一方面促進金融業(yè)向綠色化快速轉(zhuǎn)型。”
近年來，中國銀監(jiān)會陸續(xù)出臺《節(jié)能減排授信工作指導意見》《綠色信貸指引》《能效信貸指引》，目前已基本建立以《綠色信貸指引》為核心的綠色信貸制度框架。2016年8月，中國人民銀行、銀監(jiān)會等七部委聯(lián)合發(fā)布《關于構建綠色金融體系的指導意見》，全面部署綠色金融工作。
“作為一家商業(yè)銀行，我們應當主動擔當，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，履行社會責任，防控潛在環(huán)境風險。同時，也必須緊跟監(jiān)管步伐，認真落實綠色金融監(jiān)管要求。”呂家進表示。
搶抓發(fā)展機遇
在主動擔當商業(yè)銀行發(fā)展綠色金融責任的同時，呂家進認為，目前我國綠色金融發(fā)展迎來了“黃金期”，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場空間巨大，郵儲銀行應當搶抓綠色金融發(fā)展機遇。
一方面，綠色發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略，國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加大環(huán)境污染治理力度，為銀行業(yè)綠色發(fā)展帶來新機遇;另一方面，我國綠色金融政策體系日益健全，政府加快完善財政貼息、專業(yè)擔保、環(huán)境信息共享等配套政策，健全綠色金融激勵機制和抑制“兩高一剩”貸款約束機制，為銀行業(yè)發(fā)展綠色金融創(chuàng)造有利的外部條件。
有研究機構預測，到2020年末我國綠色金融需求將達15萬億—30萬億元。“郵儲銀行綠色信貸未來發(fā)展?jié)摿薮?。我們必須發(fā)揮自身優(yōu)勢，搶抓綠色金融發(fā)展機遇，加大綠色信貸支持力度。”呂家進表示。
呂家進介紹，為落實國家戰(zhàn)略、發(fā)展新理念與監(jiān)管要求，郵儲銀行已制定了綠色信貸發(fā)展規(guī)劃、綠色金融授信政策、綠色信貸分類等政策制度，設置了綠色信貸專項額度，堅持實施環(huán)境與社會風險全流程管理，嚴格控制“兩高一剩”行業(yè)信貸投放，取得了較好的成效。
在加快發(fā)展綠色金融的同時，郵儲銀行也積極防范重點領域的信貸環(huán)境風險。
“我們要求各級行嚴格執(zhí)行綠色信貸政策和‘環(huán)保一票否決制’。”呂家進表示，今年隨著全國金融工作會議的全面落實、供給側(cè)結(jié)構性改革的深入推進和環(huán)保督察實現(xiàn)全覆蓋，郵儲銀行將進一步發(fā)展綠色金融，持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構，主動加強信貸環(huán)境風險防控，切實化解重點領域信貸環(huán)境風險，妥善處理授信業(yè)務發(fā)展與風險防控關系。
規(guī)劃落到實處
記者了解到，為進一步推動綠色金融發(fā)展，郵儲銀行制定了一份包括戰(zhàn)略部署、機制創(chuàng)新、信貸指導、考核與管理等全方面的綠色信貸發(fā)展規(guī)劃。
根據(jù)這份規(guī)劃，郵儲銀行將根據(jù)自身優(yōu)勢，通過資源傾斜、總分行聯(lián)動形成綠色金融發(fā)展合力，形成發(fā)展綠色金融的亮點與特色。
在綠色金融授信方面，將重點支持符合綠色信貸標準、環(huán)境風險低的“三農(nóng)”、小微企業(yè)、消費信貸和公司客戶;積極支持商業(yè)模式成熟、政策支持力度較大、發(fā)展前景較好的綠色交通運輸項目，環(huán)境友好型水力發(fā)電、智能電網(wǎng)等可再生能源及清潔能源項目，以及節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，高端綠色裝備制造，綠色貿(mào)易，綠色消費等領域，做大做強綠色金融。
在打造綠色金融創(chuàng)新機制方面，郵儲銀行建立“綠色”通道，積極創(chuàng)新光伏扶貧貸款、“掌柜貸”、小水電貸款、林權抵押貸款、污水處理收益權質(zhì)押貸款等綠色信貸產(chǎn)品，積極投資和承銷綠色債券。成立互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新實驗室，積極創(chuàng)新電子銀行等新興銀行業(yè)務，打造“郵e貸”“郵e 投”“郵e 購”三大產(chǎn)品體系，促進傳統(tǒng)業(yè)務轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合自身優(yōu)勢與特點，重點圍繞綠色交通運輸、可再生能源及清潔能源、工業(yè)節(jié)能節(jié)水環(huán)保項目、綠色裝備制造等十大重點領域，加大信貸支持力度，不斷做優(yōu)做專綠色金融。
郵儲銀行總行則將繼續(xù)加大對分行綠色金融的專業(yè)培訓與指導，以及對綠色信貸的考核力度，提升全行綠色金融的認知程度和專業(yè)能力，確保綠色信貸發(fā)展規(guī)劃落到實處、綠色銀行建設取得實效。
