上周末舉行的國(guó)際金融論壇第14屆全球年會(huì)分論壇上，來(lái)自全球的多家金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與知名學(xué)者，對(duì)粵港澳大灣區(qū)如何發(fā)展綠色金融提出精彩觀點(diǎn)。而廣州花都作為國(guó)家級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的先行先試地，自今年6月以來(lái)，已打出一套“綠色金融組合拳”，以綠色金融助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
據(jù)花都區(qū)金融局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)以“樞紐在花都、節(jié)點(diǎn)在各處、廣州一張網(wǎng)、擴(kuò)展到全省、服務(wù)大周邊”為總體思路，推出“1+4”配套政策，吸引了世界500強(qiáng)企業(yè)——中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司、大業(yè)信托有限責(zé)任公司、廣州碳排放權(quán)交易所、廣州棕櫚盛城發(fā)展投資管理公司等企業(yè)落戶。
建設(shè)綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)的花都探索
今年7月，廣東省廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)正式獲批，由此拉開(kāi)了廣東探索通過(guò)創(chuàng)新性金融制度安排、引導(dǎo)和激勵(lì)更多社會(huì)資本投入綠色產(chǎn)業(yè)的大幕。其中，花都承擔(dān)率先開(kāi)展綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)的任務(wù)。
作為華南地區(qū)唯一一個(gè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，花都此項(xiàng)工作的定位為：綠色金融改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田、綠色金融與綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)合作發(fā)展的新平臺(tái)、“一帶一路”建設(shè)的助推器。
以粵港澳大灣區(qū)合作為契機(jī)，加強(qiáng)粵港澳綠色金融合作，支持符合條件的港澳地區(qū)金融機(jī)構(gòu)在試驗(yàn)區(qū)設(shè)立合資證券、基金、期貨和保險(xiǎn)公司，積極開(kāi)展綠色金融業(yè)務(wù)，共建粵港澳金融核心圈，正是花都的重要任務(wù)之一。
“我們目前已制定出臺(tái)支持綠色金融、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘1+4’配套政策，共80條，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)綠色金融機(jī)構(gòu)、綠色企業(yè)及綠色發(fā)展人才，大力支持開(kāi)展綠色金融業(yè)務(wù)。”據(jù)花都區(qū)金融局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于法人金融機(jī)構(gòu)落戶，花都將最高給予2000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)以商業(yè)貸款方式獲得綠色貸款、發(fā)行綠色債券的企業(yè)，分別每家每年最高給予100萬(wàn)元的補(bǔ)貼;對(duì)綠色企業(yè)和項(xiàng)目，最高給予5000萬(wàn)元的股權(quán)投資支持。
此外，在創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬綠色企業(yè)融資渠道方面，花都積極與金融及類(lèi)金融機(jī)構(gòu)合作。據(jù)介紹，目前廣州銀行發(fā)行綠色金融債券已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，首期計(jì)劃發(fā)行50億元，將定向投放花都區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?；ǘ歼€與人保財(cái)險(xiǎn)廣州分公司合作開(kāi)展綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，探索在全區(qū)推廣環(huán)境污染強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，由區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
在試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過(guò)程中，花都還將把風(fēng)險(xiǎn)防范擺在重要位置，加強(qiáng)和改善綠色金融監(jiān)管，科學(xué)防范風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。如探索建立綠色金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與管理信息平臺(tái)，對(duì)區(qū)內(nèi)綠色金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解并處置金融風(fēng)險(xiǎn);建立綠色金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色信貸、綠色基金、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，切實(shí)降低金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。
牽手中國(guó)鋁業(yè)共謀綠色發(fā)展
借綠色金融的“東風(fēng)”，花都綠色金融機(jī)構(gòu)和綠色產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)十分明顯。
在花都區(qū)迎賓大道中段，離下月通車(chē)的地鐵九號(hào)線蓮塘站不遠(yuǎn)處，綠色金融研究中心、綠色金融創(chuàng)新中心、綠色金融服務(wù)中心三棟現(xiàn)代化的寫(xiě)字樓并列而立，一條長(zhǎng)約600米，建筑面積約8萬(wàn)平方米的綠色金融街已初現(xiàn)雛形。
“未來(lái)，這里將成為花都綠色金融改革創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)重要功能區(qū)，吸引各類(lèi)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目聚集發(fā)展，并通過(guò)結(jié)合金融、財(cái)政、環(huán)保等政策和相關(guān)法律法規(guī)的配套支持，為綠色產(chǎn)業(yè)和綠色項(xiàng)目提供多元化的金融服務(wù)。”花都區(qū)金融局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)介紹，花都綠色金融街力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)入駐企業(yè)注冊(cè)資金規(guī)模100億元、稅收10億元的目標(biāo)。截至今年9月，已引進(jìn)大業(yè)信托有限責(zé)任公司、廣州碳排放權(quán)交易所、廣州棕櫚盛城發(fā)展投資管理公司等62家金融業(yè)各類(lèi)機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資本金總計(jì)達(dá)45億元。
在今年9月9日，花都區(qū)政府還和中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司簽署了《廣州市花都區(qū)人民政府與中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司綠色發(fā)展合作框架協(xié)議》。雙方將圍繞綠色金融、商務(wù)商貿(mào)、綠色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域廣泛開(kāi)展戰(zhàn)略合作，中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司將在花都區(qū)設(shè)立金融和貿(mào)易板塊的南方總部，助力花都區(qū)綠色金融發(fā)展。
“該項(xiàng)目的簽約落戶，是花都蓄勢(shì)國(guó)家級(jí)平臺(tái)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升的重要之舉，對(duì)于花都實(shí)施綠色發(fā)展、推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。”花都區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)介紹，花都還將加快規(guī)劃建設(shè)，打造綠色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，堅(jiān)持用園區(qū)理念引領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
如在花都湖南部，計(jì)劃加快建設(shè)面積約3000畝的綠色產(chǎn)業(yè)價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)，通過(guò)綠色技術(shù)領(lǐng)域的天使、風(fēng)投和私募投資基金，推動(dòng)綠色金融與綠色科技對(duì)接，支持電子信息、新材料等高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造綠色科技示范區(qū)。同時(shí)，在花都西部將加快規(guī)劃建設(shè)面積約10平方公里的綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)綠色金融支持，大力發(fā)展新能源汽車(chē)、智能裝備和機(jī)器人等先進(jìn)制造業(yè)，加快打造高效、節(jié)能、環(huán)保的先進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
■專(zhuān)家觀點(diǎn)
綠色金融發(fā)展應(yīng)引進(jìn)“耐心資本”
在18日舉行的國(guó)際金融論壇第14屆全球年會(huì)分論壇上，專(zhuān)家們圍繞“世界大灣區(qū)如何創(chuàng)建綠色增長(zhǎng)中心”進(jìn)行發(fā)言。其中，IFF研究院副院長(zhǎng)、世界銀行前高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家王燕認(rèn)為，應(yīng)成立多邊的“粵港澳大灣區(qū)開(kāi)發(fā)銀行”，并引入更多的多邊私募基金或風(fēng)投公司，吸引更多“耐心資本”投資。
“‘耐心資本’是與腳底抹油的熱錢(qián)和快錢(qián)相對(duì)而言的。”王燕表示，“耐心資本”類(lèi)似股權(quán)投資，是與投資對(duì)象站在同一戰(zhàn)線上，更傾向于投資實(shí)業(yè)資本，能夠承擔(dān)且有能力承擔(dān)比較大的風(fēng)險(xiǎn)。
王燕說(shuō)，國(guó)際組織對(duì)于進(jìn)一步發(fā)展各個(gè)國(guó)家的國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，特別是對(duì)于股權(quán)投資，對(duì)于長(zhǎng)期的基金持鼓勵(lì)態(tài)度的。因此，她建議除了成立“粵港澳大灣區(qū)開(kāi)發(fā)銀行”外，粵港澳大灣區(qū)還應(yīng)建立更多的多邊私募基金，吸引更多的風(fēng)投、PE基金進(jìn)入到這個(gè)領(lǐng)域，建成一個(gè)長(zhǎng)效的投資平臺(tái)。
