綠色金融不僅可“賦能”綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)實體經(jīng)濟步入綠色轉(zhuǎn)型通道，而且能推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。目前，我國發(fā)展綠色金融的力量仍主要停留在政府層面，需要動員和激勵廣大社會資本提供更多綠色資金，加強市場制度建設(shè)和市場參與主體建設(shè)，培育和開發(fā)更多的綠色金融工具，拓展社會資本進入綠色產(chǎn)業(yè)。

國際評級機構(gòu)穆迪日前發(fā)布的研究報告顯示，2017年第三季度全球綠色債券發(fā)行量創(chuàng)下近10年來的季度新高，其中，2017年前9個月中國作為發(fā)行人的綠色債券發(fā)行量居各經(jīng)濟體首位，全球占比高達18%。

落實黨的十九大報告對推動綠色發(fā)展的各項部署，綠色金融不僅可“賦能”綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)實體經(jīng)濟步入綠色轉(zhuǎn)型通道，而且能推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。尤其是在打贏污染防治攻堅戰(zhàn)中，綠色金融可望發(fā)揮連接供求的橋梁和整合資源的作用，為改善環(huán)境質(zhì)量貢獻力量。

近年來，我國綠色金融發(fā)展迅速，在激勵措施、地方試點、綠色債券、綠色產(chǎn)業(yè)基金、環(huán)境壓力測試、綠色評估與認證等領(lǐng)域走在世界前列。2012年至今，中國銀監(jiān)會、中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、滬深交易所等多個相關(guān)部門先后發(fā)布了關(guān)于綠色信貸、綠色債券發(fā)行、綠色公司債、綠色金融體系等一攬子文件。今年6月份，浙江、廣東、新疆、貴州、江西等省份一些城市設(shè)立綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。截至目前，至少有10余個省市區(qū)建立了50余只地方政府支持的綠色基金，A股市場占總數(shù)20%的上市公司已披露環(huán)境信息。

這些生動實踐表明，發(fā)展綠色金融能夠有效“賦能”綠色發(fā)展，一方面有利于支持有環(huán)境效益的項目，提高綠色項目的投資回報率和融資可獲得性，降低污染性項目的投資回報率和融資可獲得性;另一方面，從金融服務(wù)實體經(jīng)濟的角度看，發(fā)展綠色金融有利于強化企業(yè)和消費者的綠色偏好，提高資本配置效率，降低企業(yè)融資成本，解決企業(yè)和銀行的期限錯配，為投資者提供新的資產(chǎn)類別。

目前，我國發(fā)展綠色金融的力量仍主要停留在政府層面，大批中小金融機構(gòu)和市場主體參與能力薄弱，缺乏社會資金進入綠色產(chǎn)業(yè)的合適渠道。據(jù)估算，我國每年需要清潔能源、節(jié)能環(huán)保、大氣污染治理等各種綠色投資總額約4萬億元，政府只能出資約10%。這就需要動員和激勵廣大社會資本提供更多綠色資金，加強市場制度建設(shè)和市場參與主體建設(shè)，培育和開發(fā)更多的綠色金融工具，拓展社會資本進入綠色產(chǎn)業(yè)渠道。

但是，僅憑現(xiàn)有的政策支持還不夠。首先，在宏觀層面，應(yīng)積極考慮通過再貸款、專業(yè)化擔(dān)保機制、財政貼息等方式來支持綠色信貸，探索將綠色信貸納入宏觀審慎評估框架，對有良好綠色表現(xiàn)的銀行予以一定激勵。同時，繼續(xù)鼓勵突破傳統(tǒng)的綠色信貸局限，設(shè)立更多綠色發(fā)展基金，探索在環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域建立強制性的綠色保險制度，鼓勵更多商業(yè)銀行探索環(huán)境風(fēng)險對銀行的壓力測試，鼓勵更多上市公司披露環(huán)境信息。

其次，在微觀層面，引導(dǎo)更多地方政府設(shè)立綠色基金，積極開發(fā)綠色指數(shù)與相關(guān)產(chǎn)品，引入更多民間資金進入綠色金融領(lǐng)域。同時，進一步推動綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，鼓勵地方出臺適合本地的綠色金融實施方案，建立地方綠色項目庫，為地方項目對接國內(nèi)綠色資金。

再次，不能“關(guān)起門”發(fā)展綠色金融，要在配合國家“一帶一路”倡議基礎(chǔ)上，積極吸引綠色外資，發(fā)展碳金融市嘗環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押體系，真正利用國內(nèi)外兩個市懲兩種綠色金融資源更好地服務(wù)國內(nèi)實體經(jīng)濟的綠色轉(zhuǎn)型。