在昨天舉行的國新辦發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委氣候司負責人李高在回答有關(guān)提問時表示，經(jīng)過前一段時間努力，全國碳市場建設工作取得積極成果，目前總體進展情況良好，有信心按照既定的工作目標、工作計劃，完成好碳市場建設的相關(guān)工作，切實發(fā)揮碳市場在控制溫室氣體排放方面的作用。

2016年1月，國家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于切實做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動重點工作的通知》指出，“確保2017年啟動全國碳排放權(quán)交易，實施碳排放權(quán)交易制度。”

李高表示，建立全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場是我國生態(tài)文明體制改革的一項重點任務，也是利用市場機制來控制溫室氣體排放的一項重大舉措，國際國內(nèi)都比較關(guān)注。同時，全國碳市場的建設也是一項復雜的系統(tǒng)工程，要建立有效的管理機制，出臺完善的規(guī)章制度，建設可靠的交易系統(tǒng)，還要開展扎實的能力建設等，相關(guān)制度政策還需要經(jīng)過實踐檢驗。碳市場建設需要較長時期的不斷完善。

據(jù)介紹，2011年以來，國家發(fā)改委在北京等7個省市組織開展了碳排放權(quán)交易試點，為建立全國統(tǒng)一的碳市場探索和積累經(jīng)驗。截至今年9月，7個試點碳市場共納入多個行業(yè)的近3000家重點排放單位，累計配額成交量達到1.97億噸二氧化碳當量，約45億元人民幣。試點范圍內(nèi)的碳排放總量和強度呈現(xiàn)雙降趨勢，在推動參與企業(yè)和試點地區(qū)的低碳發(fā)展、有效控制二氧化碳排放方面發(fā)揮了積極作用。此外，發(fā)改委還積極研究國外碳市場的經(jīng)驗教訓，持續(xù)推動、完善全國碳市場的相關(guān)制度設計，并開展了碳市場相關(guān)的支撐系統(tǒng)建設和相關(guān)能力建設。

“圍繞黨中央、國務院的部署要求，我們堅持將碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的工作定位，在碳交易系統(tǒng)運行過程中避免過多投機、避免出現(xiàn)過多的金融衍生產(chǎn)品。”李高表示，全國碳市場建設過程堅持穩(wěn)中求進的基本要求，按照市場導向、政府服務、協(xié)同推進、廣泛參與、統(tǒng)一標準、公平公開的原則，分階段穩(wěn)步推進，將在實踐中不斷地總結(jié)碳市場建設的運行經(jīng)驗，不斷地發(fā)展完善碳交易系統(tǒng)。