隨著今年內(nèi)我國(guó)啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)的最后期限越來(lái)越近，業(yè)界的擔(dān)憂情緒也愈發(fā)濃厚。10月31日，國(guó)新辦就《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2017年度報(bào)告》等情況舉行發(fā)布會(huì)，會(huì)上國(guó)家發(fā)改委氣候司副司長(zhǎng)李高明確表示，目前全國(guó)碳市場(chǎng)的總體進(jìn)展情況良好，我國(guó)有信心按照既定的工作目標(biāo)、工作計(jì)劃，在年內(nèi)完成好碳市場(chǎng)建設(shè)的相關(guān)工作。此外，國(guó)家發(fā)改委還為碳交易劃下了“避免出現(xiàn)過(guò)多的金融衍生產(chǎn)品”定位紅線。

“2011年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委在北京等7個(gè)省市組織開(kāi)展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，為建立全國(guó)統(tǒng)一的碳市場(chǎng)探索和累積經(jīng)驗(yàn)。”李高介紹，目前在碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的省市納入交易的有近3000家重點(diǎn)排放單位，涉及多個(gè)行業(yè)。截至今年9月，累計(jì)配額成交量達(dá)到1.97億噸二氧化碳當(dāng)量，約45億元。試點(diǎn)范圍內(nèi)碳排放總量和強(qiáng)度呈現(xiàn)了雙降趨勢(shì)。

李高透露，目前國(guó)家發(fā)改委組織起草了全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案、市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法、企業(yè)碳排放報(bào)告管理辦法，還有《碳排放領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒備忘錄》等相關(guān)的配套措施、配套制度，同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委還在配合國(guó)務(wù)院法制辦開(kāi)展《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》立法的審查工作。

值得注意的是，李高明確提出，按照中央、國(guó)務(wù)院的部署要求，我國(guó)將堅(jiān)持碳市場(chǎng)作為控制溫室氣體排放政策工具的工作定位，在碳交易系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中避免過(guò)多投機(jī)、避免出現(xiàn)過(guò)多的金融衍生產(chǎn)品。

有碳交易領(lǐng)域資深專家告訴北京商報(bào)記者，這一明確表態(tài)確實(shí)出乎業(yè)界預(yù)測(cè)，“目前，7個(gè)試點(diǎn)省市主要都進(jìn)行的是現(xiàn)貨交易，只有個(gè)別城市極少量地開(kāi)展了碳排放權(quán)的抵押、融資、回購(gòu)等金融創(chuàng)新嘗試，雖然各地對(duì)此沒(méi)有明顯的限制，但交易量仍然非常少，可見(jiàn)目前資本對(duì)于碳市場(chǎng)仍然處于觀望狀態(tài)，預(yù)計(jì)全國(guó)市場(chǎng)放開(kāi)初期也不會(huì)有大量的投機(jī)行為出現(xiàn)”。該專家表示，因此，國(guó)家發(fā)改委的這一表態(tài)更像是對(duì)市場(chǎng)傳達(dá)一個(gè)信號(hào)，即未來(lái)我國(guó)的碳市場(chǎng)主要還是為了減排服務(wù)，不允許過(guò)度金融化。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前業(yè)界普遍認(rèn)可的碳交易衍生金融產(chǎn)品包括碳遠(yuǎn)期、碳期貨、碳期權(quán)、碳基金、碳債券、碳抵押等。

不過(guò)，上述專家也表示，此前各地推行碳排放權(quán)相關(guān)金融交易都相對(duì)謹(jǐn)慎，初期碳市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)妥卻也不夠活躍，因此，如果在全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)后，仍然完全“一刀切”地禁止資本進(jìn)入市場(chǎng)、杜絕金融衍生產(chǎn)品，碳市場(chǎng)很可能會(huì)持續(xù)“冷清”的局面，無(wú)法充分地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易的價(jià)值，這意味著，碳交易放開(kāi)金融衍生產(chǎn)品投資的“度”還是需要進(jìn)行精準(zhǔn)把握。

“此前，有地方熱點(diǎn)企業(yè)因資金緊張就曾嘗試將碳交易權(quán)抵押出去，拿到了1000多萬(wàn)元的資金去購(gòu)買燃?xì)?，事?shí)證明目前資本端對(duì)于這項(xiàng)業(yè)務(wù)還是有一定接受度的。”該資深專家表示，目前部分銀行、證券公司都表示出了對(duì)參與碳排放權(quán)相關(guān)衍生金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的興趣，業(yè)界對(duì)于建立碳基金等投資方式也都在積極探索、籌備。