全球矚目的中國碳排放權(quán)交易市場啟動在即。日前，中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華在德國波恩舉行的第23屆聯(lián)合國氣候變化會議上透露，中國碳市場各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，現(xiàn)已進(jìn)入審批程序，得到批準(zhǔn)就會啟動。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，這將是全球最大的碳市場，其穩(wěn)步發(fā)展將提升中國應(yīng)對氣候變化的能力，為迎接“低碳時代”作出良好表率，也將為全球碳市場提供具有中國特色的樣本。
螞蟻森林受到聯(lián)合國“點贊”
碳排放強度不斷下降
降低碳排放是中國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求，也是中國作為負(fù)責(zé)任大國應(yīng)盡的義務(wù)。應(yīng)對碳排放過量帶來的氣候變化挑戰(zhàn)，中國在國際舞臺上以實際行動推動全球低碳進(jìn)程。2016年，中國率先批準(zhǔn)致力于控制溫室氣體排放的《巴黎協(xié)定》并交存批準(zhǔn)文書，有力地推進(jìn)《巴黎協(xié)定》的生效進(jìn)程。同時，中國積極援助發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。自2011年以來，6年斥資逾7億元開展氣候變化南南合作，在發(fā)展中國家建設(shè)10個低碳示范區(qū)、組織實施100個左右減緩和適應(yīng)氣候變化的項目、提供1000個培訓(xùn)名額。
在國內(nèi)，中國加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度，出臺了相關(guān)政策，建立健全了綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，并在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、控制非能源活動溫室氣體排放、增加碳匯等方面采取了一系列積極舉措，取得了積極成效。國家發(fā)改委氣候司負(fù)責(zé)人李高稱，在“十三五”以來的兩年左右時間里，中國大力推動節(jié)能減排，2016年碳排放強度比2015年下降了6.6%，今年前三季度又進(jìn)一步下降了4%左右，在控制二氧化碳排放方面取得了積極進(jìn)展。
2017年初，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》，對“十三五”節(jié)能工作進(jìn)行了總體部署，將“十三五“能耗總量和強度“雙控”目標(biāo)分解到各省(區(qū)、市)。碳排放強度的下降是國家積極應(yīng)對氣候變化的直觀數(shù)據(jù)結(jié)果。
全國碳市場將建立
在眾多節(jié)能減排的方式中，碳交易是一種以碳排放權(quán)為商品，通過發(fā)揮市場作用，以較低成本實現(xiàn)溫控目標(biāo)的減排機制。這種減排手段近年來備受關(guān)注。
從2013年12月19日廣東省正式啟動碳排放權(quán)交易開始，經(jīng)過探索創(chuàng)新和不斷完善，目前廣東已基本建立起系統(tǒng)完備的碳排放權(quán)管理和交易市場體系。去年，廣東在經(jīng)濟保持7.5%中高速增長的同時，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量預(yù)計同比下降約4.48%。 在中國，像廣東省這樣的碳市場交易試點一共有7處。中國碳市場的試點自2013年啟動，北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳七省市陸續(xù)開市。截至今年第三季度，碳排放權(quán)交易試點省市已有電力、鋼鐵等行業(yè)近3000家重點排放單位納入交易，累計配額成交量達(dá)到1.97億噸二氧化碳當(dāng)量，成交額約45億元人民幣。試點范圍內(nèi)，碳排放總量和強度呈現(xiàn)雙降趨勢，且碳減排高于全國平均水平。
碳市場提供的減排市場激勵機制，有效減少現(xiàn)有碳排放規(guī)模的同時，還能推動產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵低碳技術(shù)研究與開發(fā)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國較大規(guī)模的碳交易資源市場化，將開辟新的發(fā)展空間，帶動本國經(jīng)濟增長。
目前，全球最大的碳市場是歐盟碳排放交易體系，約覆蓋22億噸。其次就是中國的七個碳交易試點區(qū)域，共約覆蓋13億噸。據(jù)機構(gòu)預(yù)測，全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場啟動后，將重點覆蓋石化、化工等八大行業(yè)的7000—8000家企業(yè)，碳排放量占全國的40%—50%。屆時將形成一個覆蓋30—40億噸碳配額的市場，中國將成為全球第一大碳市場。全國碳排放權(quán)配額交易市場市值總規(guī)模有望達(dá)到1200億元人民幣，如果考慮到期貨等衍生品，交易額規(guī)?？蛇_(dá)5000億元人民幣。
堅持市場導(dǎo)向是中國碳市場建設(shè)的原則之一。在波恩氣候大會上，解振華透露，“要堅持市場導(dǎo)向，政府服務(wù)，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用。政府負(fù)責(zé)按規(guī)定分配配額，至于如何交易、價格如何，完全按市場規(guī)律。”解振華稱，碳市場的發(fā)展要遵循先易后難、循序漸進(jìn)的原則，選取基礎(chǔ)較好的行業(yè)，逐步開始。初始階段不搞期貨，目的非常明確就是為了減排，只做現(xiàn)貨交易，只考慮碳市場，不考慮碳稅。
火熱的個人碳市場
如今，在消費領(lǐng)域，中國企業(yè)和民眾也探索出了一條“自下而上”的低碳之路。
最近，來自浙江省慈溪市的朱女士通過螞蟻森林種下了她的第一顆樹。螞蟻森林是螞蟻金服在旗下支付寶平臺上線個人碳賬戶。通過使用支付寶線下支付、網(wǎng)絡(luò)購票、共享單車出行，朱女士獲得了不少虛擬“綠色能量”，她把“虛擬能量”兌換成了一棵種植在阿拉善的梭梭樹。梭梭樹被稱為“沙漠植被之王”，一棵樹能固定10平方米荒漠。“和前幾年的偷菜游戲不一樣，我在遙遠(yuǎn)的沙漠上種的是一棵真正的樹，感覺很有意義。”朱女士自豪地表示。
螞蟻森林推出一年以來，超過2.3億的用戶通過綠色行為積攢“綠色能量”，種下了925萬棵梭梭樹和100萬棵沙柳，累計減排122萬噸。這一批樹，由螞蟻金服公益合作伙伴在內(nèi)蒙古阿拉善和鄂爾多斯、甘肅武威等地區(qū)種植及維護，種植總面積超過16萬畝。
在中國民眾有意識為節(jié)能減排做出努力的環(huán)境下，以螞蟻森林為首的中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用移動互聯(lián)網(wǎng)等科技創(chuàng)新，將用戶端的低碳行為和另一端的環(huán)保行為聯(lián)結(jié)起來，鼓勵數(shù)億用戶參與綠色生活方式。螞蟻金服首席戰(zhàn)略官陳龍表示，政府和大型機構(gòu)在綠色金融領(lǐng)域取得了許多進(jìn)展，但離普通人的日常生活仍有距離。而螞蟻森林正是自下而上地利用技術(shù)力量，在民眾中間擴大環(huán)保意識。
聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)布的《中國碳市場研究報告2017》中專辟章節(jié)指出，以螞蟻森林為例的這類項目，通過數(shù)字金融為主的技術(shù)創(chuàng)新，提供解決環(huán)境問題方案，為世界輸出中國樣本，用行動共筑全球命運共同體，展現(xiàn)了中國領(lǐng)導(dǎo)力。“這是由中國企業(yè)所帶來的全球首個大規(guī)模個人低碳行為與碳管理對接的中國產(chǎn)品方案，對于提升個人在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域做出貢獻(xiàn)有著非凡的意義。”報告稱。
