7日在京發(fā)布的《中三角藍皮書：長江中游城市群發(fā)展報告(2017)》建議，將長江中游城市群打造成全國碳排放權(quán)交易中心和碳金融中心。目前，湖北碳市場已成為全球第二大碳市場。

“中三角”?這個名稱在學界已叫了多年，但對百姓來說似乎還比較陌生。2015年4月，國務(wù)院正式批準《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》，把長江中游城市群戰(zhàn)略定位為“一極三區(qū)”，即中國經(jīng)濟發(fā)展的一個新增長極、中西部新型城鎮(zhèn)化先行區(qū)、內(nèi)陸開放合作先行區(qū)、“兩型社會”建設(shè)引領(lǐng)區(qū)。所謂“中三角”，也即對應(yīng)這個規(guī)劃，以長江中游武漢、長沙、南昌為代表的三個已經(jīng)形成的中心城市為核心，以長江中游交通走廊為主軸，呼應(yīng)“長三角”和“珠三角”，促使其成為區(qū)域經(jīng)濟增長極和國家規(guī)劃的重點地區(qū)。

專家指出，“中三角”地域主要指鄂湘贛三省，最核心城市是湖北武漢，湖北省近些年對“中三角”叫得最響。近幾來，融入“長三角”多年的安徽省也提出，要主動融入“中三角”。就“中三角”的城市群來講，目前學界較為認可的有“大武漢城市圈”，包括武漢、黃石、黃岡、鄂州、孝感、咸寧、仙桃、潛江、天門、襄陽、宜昌、荊州、荊門;有“長株潭城市群”，即長沙、株洲、湘潭加上后擴的岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底五市，形成“3+5”格局。而在江西，多年的提法有“南昌都市圈”、“九江都市圈”和“昌九一體化”;在安徽，則是“皖江經(jīng)濟帶”和“大長三角都市群”等。

在《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》中，國務(wù)院要求充分發(fā)揮湖北國家低碳省試點示范作用，明確表示“支持湖北碳排放權(quán)交易中心建設(shè)”。今年6月，國家發(fā)改委印發(fā)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案部門分工》，明確我國將推動區(qū)域性碳排放權(quán)交易體系向全國碳排放權(quán)交易市場順利過渡。

截至目前，湖北碳排放交易市場共吸引投資者7865戶，市場參與主體數(shù)量全國第一，成為全球第二大碳市場，具備了建成全國碳市場中心的獨特優(yōu)勢。同時，湖北省碳市場激勵機制初步形成，減排成效日益顯著，控排企業(yè)通過減排和交易直接獲益超過2.5億元。各類碳金融創(chuàng)新全面領(lǐng)先全國。率先開展碳排放權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，目前累計質(zhì)押金額已超過5.4億元。

根據(jù)我國政府向全球公布的計劃，將建立覆蓋30—40億噸二氧化碳排放量的全國統(tǒng)一碳市場，這將使中國碳市場成為全球最大的碳市場，是排名第二位的歐盟碳市場的兩倍。據(jù)世界銀行預(yù)測，全球碳排放交易總額2020年有望達到3.5萬億美元。

藍皮書建議長江中游城市群，要充分利用湖北碳市場全國領(lǐng)先的基礎(chǔ)，通過向長江中游地區(qū)和全國提供碳排放指標、準CDM項目、碳基金、碳期貨等交易的碳金融產(chǎn)品，逐步形成全國碳排放權(quán)交易中心和碳金融中心。同時，要將做大碳市場和碳金融中心作為建設(shè)“兩型社會”引領(lǐng)區(qū)的突破口，為我國實現(xiàn)2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的目標作出積極貢獻。

這是《中三角藍皮書》編委會發(fā)布的第四個年度報告，湖北省社科院副院長秦尊文擔任主編。發(fā)布會由湖北省社會科學院及社會科學文獻出版社共同舉辦。