2020年碳價可能很貴關于中國碳市場你還需要知道這幾點

1. 中國碳市場規(guī)模居全球之首

中國全國碳排放交易市場是全球最大的碳市場，規(guī)模超過歐盟(2017年歐盟碳市場交易規(guī)模為1939噸二氧化碳當量)。

全國碳排放交易市場首批納入的發(fā)電/供熱行業(yè)，其二氧化碳排放量占中國二氧化碳排放總量的46%(詳細數據請見文末表格)。中國碳論壇(ChinaCarbon Forum)稱，電力行業(yè)將被納入全國碳排放交易市場的二氧化碳排放總量預計為3500噸，占該行業(yè)排放總量的74%。由于該行業(yè)二氧化碳排放量在全國排放總量中占比較大，即便全國碳排放交易市場首批僅納入發(fā)電/供熱行業(yè)，碳市場覆蓋的二氧化碳排放量將占到全國排放總量的39%。

首批納入的發(fā)電/供熱行業(yè)碳排放交易系統(tǒng)將使中國的全國碳市場規(guī)模幾乎相當于歐盟碳市場的兩倍。

2、碳排放交易系統(tǒng)是推動中國減排的有力工具

在中國實施的各項溫室氣體減排政策中，碳定價具有極大的減排潛力。國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心(NSCS)、國家發(fā)改委能源研究所(ERI)、能源創(chuàng)新機構(Energy Innovation)進行的建模分析表明，到2030年，在實施碳定價(定價為63元/噸)的情況下，碳排放將比常規(guī)情景(business-as-usual reference scenario)減少27.49%。

然而，雖然碳排放交易系統(tǒng)將發(fā)揮作用，但并非萬能，該研究也指出中國要實現氣候目標，必須同步實施其他補充政策。

3. 碳價還有巨大上升潛力/空間

中國碳交易試點的市場碳價上下波動，但大多時間維持在每噸30元人民幣上下。國家發(fā)改委應對氣候變化司副司長蔣兆理稱，碳價要在2020年以后才會達到每噸200-300元人民幣，在此之前，企業(yè)無法感到真實壓力?！?017年中國碳價調查》的結果顯示，絕大多數受訪者認為隨著國家碳市場的成熟，碳價格也將穩(wěn)定上升，盡管上升的幅度還存在不確定性。

國環(huán)保署(EPA)估算，目前碳排放的社會成本為每噸41美元(272元人民幣)，而目前全球幾乎所有碳排放交易系統(tǒng)的碳價都低于這一價格，這主要是因為對碳排放配額的過度分配。過度分配的問題普遍存在，是一個全球問題。針對于此，美國加州和英國近期開始通過最低限價加以解決。雖然碳排放交易市場的機制還未催生出大幅的碳減排，這些系統(tǒng)已經產生巨大收入：到2016年底，全球碳排放交易系統(tǒng)已創(chuàng)造收入近300億美元。大部分地區(qū)和國家的碳排放系統(tǒng)將上述收入用于氣候變化減緩和適應項目。

4. 中國試點碳市場為全國碳市場的推行打下堅實基礎

自2013-1014年起，中國的試點碳市場開始進行交易，為建立全國碳市場打下基礎。

● 首批7個試點系統(tǒng)涵蓋1373噸二氧化碳當量和3271個責任企業(yè)。

● 試點系統(tǒng)合規(guī)性較高——2016年以來，99%納入系統(tǒng)的企業(yè)能夠遵守試點規(guī)定。

● 依據《2017年中國碳價調查》，試點市場的交易數量和金額在2016年分別增長106%和29%。截至2017年7月31日，一級和二級試點市場交易配額達1.93億噸，金額為45億元人民幣。

北京碳市場的碳價最高并保持高度穩(wěn)定，維持在每噸50元左右(見下圖)。廣州等地的試點市場進行了配額拍賣試點。(注：全國碳市場成立初期，配額實行免費分配，最終將逐步轉變?yōu)榕馁u方式。)