截至昨日，全國各地省級地方兩會(huì)已全部召開，備受關(guān)注的政府工作報(bào)告相繼公布，描繪出今年乃至未來五年地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生保障的發(fā)展藍(lán)圖。

地區(qū)生產(chǎn)總值：多省預(yù)計(jì)今年增速達(dá)10%

2012年，廣東省以初步核算的5.7萬億元GDP總量繼續(xù)成為全國第一經(jīng)濟(jì)大省。廣東省長朱小丹在政府工作報(bào)告中表示，未來五年廣東GDP增長目標(biāo)是“保八”，2013年亦是如此。

去年GDP總量位列次席的江蘇省則預(yù)計(jì)，今年江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值將增長10%左右，并提出全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放。

盡管2012年中國GDP增速跌落至7.8%，為三年來首度“破八”，但中西部地區(qū)仍有搶眼表現(xiàn)。河南省去年正式躋身“三萬億俱樂部”，增速達(dá)到10.1%，而該省GDP從兩萬億上升到三萬億也僅用時(shí)兩年時(shí)間。河南省長郭庚茂表示，2013年全省GDP目標(biāo)增長10%左右。

2012年，云南省GDP總量為10309.8億元，成為中國萬億GDP俱樂部第24個(gè)成員，也是2012年唯一晉級的新成員。13%的增速也遠(yuǎn)高于全國平均水平，位于西部第二。云南省提出，今年GDP增速將達(dá)到12%，CPI則控制在3.5%。

湖北2012年生產(chǎn)總值躍上兩萬億元新臺階，與2007年相比翻了一番。湖北省長王國生在政府工作報(bào)告中說，今年該省GDP增速預(yù)計(jì)在10%，另外全省固定資產(chǎn)投資要確保增加3000億元以上。

同樣“開出”10%增速目標(biāo)的還有山西省。代省長李小鵬表示，山西今年將著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，大力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，以確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1.1萬億元，且GDP增速達(dá)到10%左右。

黑龍江省長王憲魁在報(bào)告中指出，黑龍江發(fā)展正面臨難得機(jī)遇，未來發(fā)展峰值在向龍江轉(zhuǎn)移，黑龍江省將迎來新的發(fā)展黃金期。為此，2013年黑龍江GDP預(yù)計(jì)增速達(dá)到11%，略高于經(jīng)濟(jì)形勢較為嚴(yán)峻的2012年10%增速。

抓住優(yōu)勢 轉(zhuǎn)型升級：改革繼續(xù)走向縱深

過去五年，一些省區(qū)市借助區(qū)位和國家政策優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面貌呈現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變。本月22日，廣西自治區(qū)主席馬飚在政府工作報(bào)告中表示，自治區(qū)十一屆人大一次會(huì)議以來，廣西從中國西南邊陲轉(zhuǎn)而成為中國對東盟開放合作的前沿和窗口，與東盟的貿(mào)易規(guī)模躋身全國10強(qiáng)，列中西部第一。

馬飚指出，國家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成發(fā)展，國家加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度，區(qū)位、資源、生態(tài)、政策等多重優(yōu)勢相互疊加，促使廣西駛?cè)氚l(fā)展快車道，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)的趨勢。他認(rèn)為，未來五年正是廣西打造中國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極的重要時(shí)期。

擁有豐富能源資源和較低要素成本的山西省渴望走出過度依賴資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的老路。代省長李小鵬在報(bào)告中指出，未來5年，山西將以建設(shè)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，著力打造國家新型能源和工業(yè)基地、全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，建設(shè)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省。

“今后五年，是遼寧老工業(yè)基地全面振興的決勝期。”遼寧省長陳政高在政府工作報(bào)告中提出，遼寧將扭轉(zhuǎn)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)的弱勢，加大研發(fā)投入力度，提高綜合農(nóng)業(yè)機(jī)械化率，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。同時(shí)，深入實(shí)施“遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶”、“沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“突破遼西北”三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

2012年，西藏旅游接待人次突破千萬大關(guān)、旅游總收入突破百億大關(guān)。旅游業(yè)也將成為西藏未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱，西藏將努力實(shí)現(xiàn)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神提出的“建設(shè)重要世界旅游目的地”的目標(biāo)。自治區(qū)主席白瑪赤林在報(bào)告中表示，西藏今年力爭接待國內(nèi)外游客1260萬人次，增長20%以上。

海南省今年有望開通西沙郵輪旅游。海南省張蔣定之在報(bào)告中說，2012年三沙設(shè)市為海南帶來開發(fā)開放重大機(jī)遇。國家有關(guān)部委對三沙市基礎(chǔ)設(shè)施、海洋漁業(yè)、海洋執(zhí)法、綜合財(cái)力等方面的投資和補(bǔ)助力度空前加大，一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)頭羊廣東省則謀求解決發(fā)展中的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，繼續(xù)改革攻堅(jiān)，先行先試。省長朱小丹表示，在經(jīng)濟(jì)體制改革方面，廣東將完善完善激勵(lì)型財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，健全縣以下政權(quán)基本財(cái)力保障機(jī)制和財(cái)政生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大省直管縣財(cái)政改革試點(diǎn)范圍。

山東省長姜大明在政府工作報(bào)告中提出促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。他表示，2013年，山東將推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，建設(shè)包括北斗系統(tǒng)示范工程、量子通信在內(nèi)的新型信息技術(shù)類基礎(chǔ)設(shè)施，健全信息安全保障體系，加快構(gòu)建“智慧山東”。未來智能化系統(tǒng)將逐步“惠”及山東市民生活，全面提升城市效率。

聚焦民生：環(huán)保 住房 消貧 社保

1月中旬，北京市污染指數(shù)連續(xù)破表，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。代市長王安順在報(bào)告中對治理大氣污染著墨甚多。他表示，2013年，北京市將加大PM2.5治理力度，切實(shí)做好壓煤、換車、降塵等工作，確保空氣中主要污染物濃度平均下降2%，并淘汰18萬輛老舊機(jī)動(dòng)車，在公交、環(huán)衛(wèi)、政府機(jī)關(guān)推廣使用新能源汽車。

在住房保障方面，北京市提出今年重點(diǎn)發(fā)展公租房、限價(jià)房，探索建立保障與市場相結(jié)合的住房供應(yīng)體系，確保新建、收購16 萬套，竣工交用7 萬套保障房。王安順表示，要嚴(yán)格落實(shí)房屋安全質(zhì)量責(zé)任制，抓好保障房配租配售和后期管理，完善公租房租金定價(jià)機(jī)制和分檔補(bǔ)貼政策，減少承租家庭租金支出，讓群眾住得舒心、住得放心。

湖北省則表示，2013年將新開工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造25萬套，竣工18萬套；完成農(nóng)村危房改造9萬戶。廣東省的目標(biāo)是，今年新開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造78388套、新增租賃補(bǔ)貼5028戶、基本建成保障性住房115931套，建設(shè)漁民保障性安居房533套。

在進(jìn)一步消除貧困方面，云南省表示，今年將實(shí)施1萬個(gè)貧困村的整體推進(jìn)工程，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶“八有”和貧困村“八有”。湖北省提出，今年將在809個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。2013年，江西將推進(jìn)原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作，扶持3400個(gè)貧困村，完成扶貧移民搬遷5萬人，對7萬戶農(nóng)村困難群眾危房改造，力爭全年脫貧80萬人。

在完善社會(huì)保障體系方面，山東省提出，2013年將推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并實(shí)施，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，其中企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高10%。廣東省今年企退人本養(yǎng)老金增幅同樣是10%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)月基礎(chǔ)養(yǎng)老金則從55元提高到65元。