“強(qiáng)”，既可用來(lái)表示強(qiáng)勢(shì)，亦可用來(lái)描述強(qiáng)力。在這二者之間，中國(guó)總理李克強(qiáng)選擇了后者。他上任后推動(dòng)的一系列“壯士斷腕”式的改革，不斷修正著“強(qiáng)政府”的定義，使其漸然遠(yuǎn)離強(qiáng)勢(shì)，而是用強(qiáng)力改革，實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)的和諧共舞。
“去年我們加大了全面深化改革的力度，改革的關(guān)鍵是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。”在9日下午與出席夏季達(dá)沃斯論壇的中外企業(yè)家和媒體代表對(duì)話交流時(shí)，李克強(qiáng)坦然交出了一份執(zhí)政“成績(jī)單”。從簡(jiǎn)政放權(quán)這一“先手棋”，到探索推進(jìn)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理模式，再到財(cái)稅體制改革和金融改革……誰(shuí)都能掂量出這份“成績(jī)單”的重量。
時(shí)光倒回到去年3月份，在履新總理后的首場(chǎng)記者會(huì)上，李克強(qiáng)“約法三章”，提出本屆政府任期內(nèi)把1700多項(xiàng)審批事項(xiàng)“砍掉三分之一”的目標(biāo)。如果說(shuō)當(dāng)時(shí)的輿論還有些半信半疑，那么一年半后的現(xiàn)在，面對(duì)已有600多項(xiàng)審批事項(xiàng)下放和取消這一事實(shí)，人們不由得對(duì)中國(guó)政府的言出必行暗暗點(diǎn)贊。
“我們沒(méi)有依靠強(qiáng)刺激來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是依靠強(qiáng)改革來(lái)激發(fā)市場(chǎng)活力。”李克強(qiáng)深刻認(rèn)識(shí)到，只有改革，才能帶中國(guó)這輛巨大的列車成功換擋而不致傾覆，也只有“強(qiáng)改革”，才能使各項(xiàng)措施落實(shí)到位而不致出現(xiàn)“政令不出中南海”的怪相。
“改革部署到底有沒(méi)有落到時(shí)效？”李克強(qiáng)仍舊選擇用事實(shí)說(shuō)話。他舉例稱，今年中國(guó)進(jìn)行了商事登記制度等改革，1到8月份，新注冊(cè)市場(chǎng)主體超過(guò)800萬(wàn)家，帶動(dòng)了上千萬(wàn)人就業(yè)。就新注冊(cè)企業(yè)數(shù)目來(lái)說(shuō)，自商事登記制度改革開(kāi)始到現(xiàn)在不過(guò)半年時(shí)間，同比增幅近60%。這是改革釋放的紅利，看得見(jiàn)，摸得著。
一年多來(lái)，中國(guó)的財(cái)稅體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，金融體制改革得以深化，包括國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬改革在內(nèi)的國(guó)企改革道路也逐漸清晰……這背后，都是政府不斷地“自我革命”，這之后，是市場(chǎng)發(fā)力下中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力的不斷迸濺。
“改革不會(huì)一帆風(fēng)順，因?yàn)橐|動(dòng)利益，正像中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有短期波動(dòng)。”對(duì)于改革的阻力，李克強(qiáng)心中有數(shù)。這位總理面對(duì)出于各種私利動(dòng)機(jī)的消極改革，不惜拍桌子，并派出督查組“怒”抓政策落地，其對(duì)改革“不進(jìn)則退”的清醒認(rèn)知，讓國(guó)內(nèi)外輿論印象深刻。
這便是政府放權(quán)下的“強(qiáng)改革”——以打造服務(wù)型政府而非“強(qiáng)政府”為目的，但在必要時(shí)，亦不惜施以強(qiáng)力推進(jìn)改革舉措，讓那些“為官不為”的尸位素餐者寢食難安。
“強(qiáng)改革”的強(qiáng)，還在于其對(duì)事后監(jiān)管的強(qiáng)力補(bǔ)位。以治污為例，李克強(qiáng)多次明確表示，中國(guó)政府必須負(fù)起責(zé)任，向水、大氣和土壤污染這些重要領(lǐng)域的污染宣戰(zhàn)，而新一屆政府上任以來(lái)對(duì)于空氣污染的大力治理更是讓人印象深刻。這傳遞出一種清晰的理念——在關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事上，放權(quán)后的政府絕不做甩手掌柜。
“當(dāng)強(qiáng)則強(qiáng)，該放立放。”未來(lái)一段時(shí)期，“強(qiáng)改革”還將繼續(xù)推進(jìn)，人們期待著更多改革紅利的釋放，國(guó)際社會(huì)更期待著通過(guò)改革換擋成功的中國(guó)，還世界一個(gè)不一樣的“中國(guó)奇跡”。
