深改元年，過盡千帆。年末召開的中央經(jīng)濟工作會議，不僅是一次經(jīng)濟會議那么簡單。

針對“新常態(tài)”的系統(tǒng)論述深刻展示在國人面前，可以說，這是我國市場經(jīng)濟三十年來的一份“成人禮”。它不僅是對成長的一次剖析和檢閱，更是對未來路子怎么走，如何走得穩(wěn)，怎樣少付出成長代價所做的功課和預(yù)案。那么新常態(tài)“新”在哪里？“常”在何處？

今年中央經(jīng)濟工作會議已對明年的經(jīng)濟工作作出清晰定調(diào)。其中，“努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長”被列為明年經(jīng)濟工作首要任務(wù)，而針對出口、投資和消費的三駕馬車，會議強調(diào)要使它們均衡地拉動增長。

宏源證券分析師孫海琳表示，會議指出經(jīng)濟發(fā)展將更注重質(zhì)量而非速度，“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”的說法進一步明確了“速度和質(zhì)量”的切換。中國經(jīng)濟依賴新動力走向新常態(tài)，經(jīng)濟的驅(qū)動力將由“衣食住行”轉(zhuǎn)向“科教文衛(wèi)”，三駕馬車均衡拉動增長意味著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將更趨于優(yōu)化。

消費增速或?qū)⒊^GDP增速

與以往公報先總結(jié)當年經(jīng)濟運行狀況，再提出下一年經(jīng)濟工作要點不同，此次中央經(jīng)濟工作會議公報在提出“全年主要目標和任務(wù)可望較好完成”等判斷后，用相當大的篇幅側(cè)重強調(diào)新常態(tài)的特征和新要求。

會議認為，科學(xué)認識當前形勢，準確研判未來走勢，必須歷史地、辯證地認識我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

在總計九點的要求中，三駕馬車率先被提到，順序依次是消費、投資和出口，這與今年前三季度它們對GDP的貢獻率排位恰好完全一致。今年前三季度我國GDP同比增速為7.4%，消費、投資、外貿(mào)對GDP的貢獻率分別為48.5%、41.3%和10.2%。此次中央經(jīng)濟工作會議提出，必須采取正確的消費政策，釋放消費潛力，使消費繼續(xù)在推動經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

這顯然是對內(nèi)需的再平衡，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，中國居民消費占GDP比重近30多年來呈現(xiàn)持續(xù)下降：1978年為48.8%，2000年下降到47%，2010年再次快速下降到34%，2012年僅為29%，而2011年美國這一比例為70%。

一位不愿具名的經(jīng)濟學(xué)家告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，近兩年消費對經(jīng)濟貢獻有所提升，但有很多客觀因素，比如短時刺激消費措施出臺，投資空間受到抑制后的被動平衡等，中國消費內(nèi)生動力仍舊不強。

瑞銀中國首席經(jīng)濟學(xué)家汪濤說，中期而言，在改革推動下，消費平均增速有望超過投資和GDP增長，未來數(shù)年實際增速估在7%~8%，名義增速在10%~11%；到2020年底消費在GDP中所占份額有望再提升3~4個百分點。

保持投資關(guān)鍵作用不變

長期以來，投資在三駕馬車中地位非常重要，但今年以來，固定資產(chǎn)投資增速總體呈逐月下滑態(tài)勢，僅1至6月份出現(xiàn)過一次小幅回升，其余月份均持續(xù)回落。并且，11月份固定資產(chǎn)投資增速不僅是今年連續(xù)第五個月下滑，再次刷新了自2002年以來近13年的增速新低。

中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副所長李雪松分析稱，這主要是受到制造業(yè)投資以及房地產(chǎn)投資增速下行的拖累。受到目前中國投融資體制機制的限制，基礎(chǔ)設(shè)施投資只能保持微刺激力度。未來政策需著力破除投融資限制，加強財政的宏觀調(diào)控能力，保持穩(wěn)健并適度寬松的貨幣政策，以“穩(wěn)增長”。

會議也強調(diào)，經(jīng)歷了30多年高強度大規(guī)模開發(fā)建設(shè)后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn)，對創(chuàng)新投融資方式提出了新要求，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。

“把握好‘投什么’，就是要準確把握投資的方向和領(lǐng)域，要投到薄弱環(huán)節(jié)和補短板的行業(yè)上來。”發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司巡視員歐鴻說。“比如在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域需要加快國土生態(tài)治理、大氣污染防治和清潔水工程建設(shè)等；在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，需要加快中西部鐵路建設(shè)等；在社會領(lǐng)域，需要加強健康養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)等。”

外貿(mào)將適度穩(wěn)定增長

中央經(jīng)濟工作會議稱，從出口和國際收支看，國際金融危機發(fā)生前國際市場空間擴張很快，出口成為拉動我國經(jīng)濟快速發(fā)展的重要動能，現(xiàn)在全球總需求不振，我國低成本比較優(yōu)勢也發(fā)生了轉(zhuǎn)化。

但是，“我國出口競爭優(yōu)勢依然存在，高水平引進來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，必須加緊培育新的比較優(yōu)勢，使出口繼續(xù)對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮支撐作用。”會議提到。

汪濤曾向《每日經(jīng)濟新聞》記者分析說，中國制造業(yè)的平均工資與發(fā)達經(jīng)濟體相比雖然仍處于較低水平，但在過去十多年里保持了兩位數(shù)的快速增長。由于近年來勞動生產(chǎn)率增速放緩，名義工資持續(xù)快速增長使得中國的單位勞動力成本在全球金融危機之后年均增長超過5%。

她還指出，2007年以來，人民幣兌美元升值了約20%，同時中國的很多貿(mào)易伙伴和競爭對手的貨幣則對美元貶值，因此人民幣有效匯率升值幅度高達30%左右。受此影響，2007年以來以美元計價的中國單位勞動力成本已增長60%以上，漲幅超過了主要貿(mào)易伙伴和競爭對手。

但專家認為，廣闊的區(qū)域空間和龐大的生產(chǎn)鏈條積累是我國出口競爭力仍舊存在的根本保障。商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明判斷，明年“穩(wěn)外貿(mào)”的壓力也不小，但上海自貿(mào)區(qū)推廣復(fù)制加快、一帶一路建設(shè)加快、自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略實施不斷強化，對明年外貿(mào)發(fā)展的信心也會增強，外貿(mào)適度穩(wěn)定增長將會成為“新常態(tài)”。