據(jù)報(bào)道，國際社會普遍預(yù)計(jì)，美國總統(tǒng)特朗普將在本周末舉行的七國集團(tuán)(G7)領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，亮明自己在氣候變化上的最終立場。

在特朗普政府即將就是否撤出巴黎氣候協(xié)定表明立場之際，中國釋放出的明確信號讓國際社會倍感寬慰：不論美國是否參與，中國將繼續(xù)執(zhí)行甚至超額完成減排目標(biāo)，并繼續(xù)擔(dān)當(dāng)全球氣候治理領(lǐng)導(dǎo)角色。

據(jù)報(bào)道，中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華本周在柏林說，中國將繼續(xù)奉行巴黎協(xié)定，并正在制定將這一協(xié)定具化為實(shí)施細(xì)則、找到照顧各方“舒適度”的“中國方案”。

“綠色低碳發(fā)展已經(jīng)成為全球大勢所趨，是任何人、任何國家都不可阻擋的，”解振華在德國主辦的第八屆彼得斯堡氣候?qū)υ捝险f。

“中國占據(jù)舞臺中心”

據(jù)報(bào)道稱，美國的猶豫不決，讓中國立場備受關(guān)注。中美是全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體和最大的兩個(gè)溫室氣體排放國。兩國在奧巴馬政府任內(nèi)高調(diào)宣誓在氣候治理上聯(lián)手合作并引領(lǐng)世界，成為巴黎協(xié)定得以簽訂的最重要前提。

據(jù)報(bào)道稱，在本周的柏林彼得斯堡氣候?qū)υ捳搲?，中國不出意外成為場中焦點(diǎn)。解振華重申了中國政府在巴黎協(xié)定框架下自主制定的減排目標(biāo)，包括在2030年使碳排放達(dá)到峰值。他說，以2016年中國碳排放強(qiáng)度的下降速度看，中國將有很大可能超額完成減排目標(biāo)。

“我想告訴大家的是，按照現(xiàn)在的力度，中國到2020年實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)絕對沒有問題，而且會超額完成。去年中國碳排放強(qiáng)度比上一年下降了6.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出當(dāng)初計(jì)劃的3.9%的目標(biāo)，”解振華在論壇開幕當(dāng)天的一個(gè)記者會上說。

據(jù)報(bào)道稱，這番言論在現(xiàn)場獲得不少贊許之聲。好幾國談判代表提到，中國與其他國家維護(hù)巴黎協(xié)定的堅(jiān)定立場顯示出，即便美國退出，也不會出現(xiàn)“多米諾式骨牌”式的倒退場景。幾家國際媒體將解振華的發(fā)言評價(jià)為“美國缺席，中國占據(jù)舞臺中心”。

“美國顯然是現(xiàn)在房間里的那頭大象”

據(jù)報(bào)道稱，巴黎氣候協(xié)定是國際氣候治理進(jìn)程中的一個(gè)里程碑，不僅一掃哥本哈根氣候談判以失敗告終導(dǎo)致的低落情緒，更創(chuàng)立了一種全新的氣候談判框架：簽署國不需承擔(dān)強(qiáng)制性的減排任務(wù)，可自行制定和執(zhí)行減排目標(biāo)，即便不達(dá)標(biāo)也沒有懲罰措施。這種更包容、讓簽署國更感“舒適”的談判框架，正是巴黎協(xié)定得以在一年內(nèi)得到幾乎世界上所有國家認(rèn)可的原因。

即使如此，特朗普政府對巴黎氣候協(xié)定仍不待見。特朗普政府官員曾表示，是否留在巴黎協(xié)定內(nèi)的決定仍“在討論中”，并一直在征求美國能源企業(yè)的看法。

特朗普曾稱氣候變化是騙局，并在選舉期間威脅要退出聯(lián)合國應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》。在削減碳排放走向消極的同時(shí)，特朗普政府計(jì)劃加大石油生產(chǎn)，復(fù)興美國煤炭產(chǎn)業(yè)。

特朗普政府稱，取消諸如“氣候行動計(jì)劃”在內(nèi)的有害于不必要政策，將極大地幫助美國工人，未來7年工資增長將超過300億美元。

據(jù)報(bào)道，特朗普當(dāng)天宣誓就任美國總統(tǒng)后不久，白宮網(wǎng)站就宣布，特朗普將推翻前任奧巴馬氣候問題核心政策“氣候行動計(jì)劃”。

“氣候行動計(jì)劃”是奧巴馬2013年公布的美國第一份全國氣候行動計(jì)劃，其核心是減少溫室氣體排放大戶發(fā)電廠的碳排放，并加強(qiáng)可再生能源發(fā)展。該計(jì)劃主要靠總統(tǒng)的行政權(quán)力推行，并沒有通過國會立法，因此容易被特朗普通過行政權(quán)力推翻。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月17日—18日，G20成員國央行行長與財(cái)長會議在德國召開。在特朗普主張大幅削減環(huán)保經(jīng)費(fèi)后，會上最終簽訂的公報(bào)中有關(guān)依據(jù)巴黎協(xié)定采取行動以應(yīng)對氣候變遷的內(nèi)容也遭刪除。

據(jù)報(bào)道，在20多名煤礦工人和一些政府官員的見證下，特朗普3月28日在美國環(huán)境保護(hù)局簽署了一份名為“能源獨(dú)立”的行政命令，暫停、撤銷或評估多項(xiàng)奧巴馬政府時(shí)期防止環(huán)境污染、阻止溫室氣體排放的措施，同時(shí)放松美國化石能源開采限制，意欲制造更多就業(yè)崗位。特朗普還聲稱，要“終結(jié)(奧巴馬政府發(fā)起的)煤炭戰(zhàn)爭”。行政令要求重新評估奧巴馬清潔電力計(jì)劃，取消對出租聯(lián)邦土地用于煤炭開采的禁令，取消能源開采過程中溫室氣體排放量的限制，賦予各州更多權(quán)力決定各自的能源項(xiàng)目。

關(guān)于中國在氣候變化治理上的立場，外交部發(fā)言人華春瑩1月23日在例行記者會上指出，氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)，《巴黎協(xié)定》是全球氣候治理進(jìn)程的里程碑，凝聚了國際社會最廣泛的共識，指明了綠色低碳發(fā)展的大方向，成果來之不易。各國都應(yīng)順應(yīng)潮流、抓住機(jī)遇，采取積極行動，共同推動協(xié)定的實(shí)施，為子孫后代營造美好的未來。中方將堅(jiān)定不移實(shí)施應(yīng)對氣候變化國內(nèi)政策和行動，推動多邊進(jìn)程，促進(jìn)國際合作。