經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者歐陽宸認(rèn)為,“一帶一路”倡議在推進(jìn)過程中應(yīng)著力構(gòu)建綠色金融體系、開發(fā)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù),伴隨“一帶一路”建設(shè)的進(jìn)一步深化和落實(shí),綠色金融理應(yīng)成為其中的“潤滑劑”,在改善國家形象和提升中國國家話語權(quán)方面起到重要作用。
伴隨“一帶一路”建設(shè)的進(jìn)一步深化和落實(shí),綠色金融理應(yīng)成為其中的“潤滑劑”,在改善國家形象和提升中國國家話語權(quán)方面起到重要作用。
“一帶一路”綠色投融資的落腳點(diǎn)要放在綠色產(chǎn)業(yè)“走出去”和綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。金融本身屬于虛擬經(jīng)濟(jì),其落腳點(diǎn)要放在為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)上來,綠色金融亦是如此。
生態(tài)環(huán)境是人類安身立命和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),必須得到保護(hù)和改善。“一帶一路”倡議在推進(jìn)過程中應(yīng)著力構(gòu)建綠色金融體系、開發(fā)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù),推動(dòng)沿線各國生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的協(xié)調(diào)協(xié)作,共同推進(jìn)節(jié)能減排、開發(fā)清潔能源、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、開展聯(lián)合科考和資源勘探等,深化跨界河流水資源開發(fā)利用、生物多樣性保護(hù)、海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)、極端氣候預(yù)報(bào)等方面的合作,為共建人類美好家園貢獻(xiàn)力量。
一是要建立信息披露制度,增加跨國金融機(jī)構(gòu)與相關(guān)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)與社會(huì)責(zé)任感,尤其要讓已被全球近90家主要金融機(jī)構(gòu)所接受的“赤道原則”成為金融機(jī)構(gòu)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理的借鑒和依據(jù),讓綠色環(huán)境法規(guī)和綠色信貸指引成為各地投融資的重要支撐,鼓勵(lì)對(duì)外投資和企業(yè)積極探索新型綠色債券,提高中長期綠色項(xiàng)目融資的可獲得性。
二是要重點(diǎn)支持生態(tài)友好型的綠色產(chǎn)業(yè)。“一帶一路”沿線,太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源豐富,傳統(tǒng)能源富集,土地遼闊而人口稀少,具有發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)無可比擬的地理和資源優(yōu)勢(shì),也意味著沿線國家和地區(qū)將迎來發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的良好機(jī)遇。綠色金融要重點(diǎn)支持沿線的清潔能源、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色建筑和綠色交通等綠色環(huán)保項(xiàng)目,將社會(huì)資金引導(dǎo)到綠色產(chǎn)業(yè)上來。
三是要大力發(fā)展多方共贏的PPP模式。由于綠色產(chǎn)業(yè)的長周期、低收益特點(diǎn),以及生態(tài)環(huán)境政府代表所有的特征,使得綠色金融“一帶一路”的開展一定要注重與當(dāng)?shù)卣暮献?,以PPP模式作為綠色項(xiàng)目的重要融資依托和實(shí)施方式,獲取當(dāng)?shù)卣馁Y金、信用支持,促進(jìn)當(dāng)?shù)卣c綠色項(xiàng)目的投資者經(jīng)營者相互協(xié)調(diào),鞏固項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理和現(xiàn)金流管理。
四是要?jiǎng)?chuàng)新投融資模式,吸引多方資本投入“一帶一路”的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行、絲路基金等機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的綠色金融事業(yè)部,鼓勵(lì)發(fā)展沿線綠色產(chǎn)業(yè)基金,制定高標(biāo)準(zhǔn)的多邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理指引;組織推動(dòng)沿線的生態(tài)資源和服務(wù)交易,如專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)、環(huán)境治理服務(wù)交易,推進(jìn)碳金融發(fā)展,降低沿線綠色資本、綠色企業(yè)的準(zhǔn)入門檻,建立沿線綠色投資者網(wǎng)絡(luò)等;引導(dǎo)沿線各類資本加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的投入力度,創(chuàng)造綠色就業(yè),發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),推動(dòng)沿線地區(qū)改善生態(tài)環(huán)境,提升應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。
五是要?jiǎng)?chuàng)建一套適用、高效、先進(jìn)的綠色金融新標(biāo)準(zhǔn)。不少“一帶一路”沿線國家重視綠色發(fā)展、環(huán)境保護(hù),制定了非常明確的環(huán)境保護(hù)國家戰(zhàn)略和目標(biāo),一些國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)甚至高于我國,比如俄羅斯的飲用水標(biāo)準(zhǔn)和大湄公河次區(qū)域一些國家的水體重金屬標(biāo)準(zhǔn)。“一帶一路”建設(shè)要有符合國際規(guī)范的、高水平的綠色金融標(biāo)準(zhǔn),這樣才能給東道國和投資國帶來雙贏,才能促進(jìn)“一帶一路”倡議為經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)提供力量。
總之,要做好綠色項(xiàng)目選擇和環(huán)境盡職調(diào)查,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控、確保資金安全是“一帶一路”綠色金融生存發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。先期在與我國經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系基礎(chǔ)好并且有條件的國家開展有關(guān)綠色項(xiàng)目,可秉持開放性、多元化的原則,采取先易后難、靈活多樣的方式,實(shí)現(xiàn)綠色投資便利化,降低綠色投資成本和風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)針對(duì)投資項(xiàng)目,在盡職調(diào)查中結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)管要求,將其納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,筑牢環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的屏障,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)起步再加強(qiáng),逐步推動(dòng)綠色金融向更高水平發(fā)展。
(中國綠發(fā)會(huì)綠色金融工委副主任,北京城市發(fā)展研究院研究員、投融資研究所副所長,中國金融創(chuàng)新發(fā)展高層論壇秘書長,經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 歐陽宸)