會(huì)議指出，通過各方面努力，2016年本市節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作取得了積極進(jìn)展和成效，完成年度目標(biāo)。節(jié)能降耗指標(biāo)，2016年本市萬元GDP能耗為0.438噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年下降3.46%;污染減排指標(biāo)，全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別削減7%、3%、11.8%和7.4%，細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度為45ug/m3，較2015年下降15.1%;結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)目標(biāo)，共完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目1176項(xiàng)，減少能源消耗量50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。工作推進(jìn)方面，深化推進(jìn)工業(yè)節(jié)能技改等重點(diǎn)項(xiàng)目，滾動(dòng)實(shí)施電機(jī)能效提升三年行動(dòng)計(jì)劃，不斷提升工業(yè)能效。新增綠色建筑標(biāo)識(shí)建筑面積756萬平方米，推進(jìn)230萬平方米公共建筑節(jié)能改造任務(wù)，落實(shí)裝配式建筑項(xiàng)目超過1500萬平方米。實(shí)施交通節(jié)能技改項(xiàng)目29項(xiàng)，年節(jié)能量2萬噸標(biāo)準(zhǔn)油;推廣新能源汽車超過4.5萬輛，新增LNG車輛100余輛，新增公交專用道25公里，汽車分時(shí)租賃服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到2000余個(gè)，累計(jì)投放公共自行車26萬輛，洋山港首套岸電設(shè)施投入運(yùn)行。全市12臺(tái)60萬千瓦及以上機(jī)組完成超低排放改造，淘汰黃標(biāo)車和老舊車5.7萬輛，取締燃煤小茶爐620臺(tái)，完成1504家企業(yè)的VOCs治理和2720家不規(guī)范中小養(yǎng)殖場整治關(guān)閉任務(wù)。節(jié)能減排市場化機(jī)制深入推進(jìn)，全社會(huì)共同參與節(jié)能低碳發(fā)展的工作格局逐步形成。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十三五”本市節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。必須牢固樹立綠色發(fā)展理念，要進(jìn)一步增強(qiáng)看齊意識(shí)，在思想和行動(dòng)上時(shí)時(shí)刻刻對(duì)標(biāo)看齊，把黨中央、國務(wù)院的決策部署不折不扣落到實(shí)處。必須堅(jiān)決守住資源環(huán)境底線，堅(jiān)持常住人口規(guī)模、建設(shè)用地總量、生態(tài)環(huán)境、安全四條底線不動(dòng)搖。必須將“十三五”規(guī)劃目標(biāo)逐項(xiàng)落到實(shí)處，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，毫不放松抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。

會(huì)議明確，2017年全市節(jié)能減排降碳的主要目標(biāo)是：2017年，全市能源消費(fèi)增量控制在270萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，二氧化碳排放增量控制在580萬噸以內(nèi)，煤炭消費(fèi)總量控制在4500萬噸左右，單位生產(chǎn)總值(GDP)綜合能耗、二氧化碳排放量分別比上年下降3.9%、4.0%左右;二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別比上年下降4% 、4% 、4% 、2% 、1.5%，細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度比上年有所下降。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰項(xiàng)目1300項(xiàng)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2017年節(jié)能減排降碳和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作要要切實(shí)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，按照當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的要求，切實(shí)推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，努力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板。一是扎扎實(shí)實(shí)抓好整改。要明確責(zé)任分工，完善措施方案，確保中央環(huán)保督查意見條條有整改、件件有著落。二是持續(xù)深入推進(jìn)節(jié)能降碳。要深化落實(shí)總量和強(qiáng)度“雙控”制度，嚴(yán)格控制高耗能重化行業(yè)發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施工業(yè)能效趕超行動(dòng);落實(shí)200萬平方米既有公共建筑節(jié)能改造任務(wù)，外環(huán)線以內(nèi)城區(qū)新建商品住宅100%實(shí)施全裝修;構(gòu)建高效節(jié)能的綜合交通體系，全面推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)，加快上海綠色港口建設(shè)。三是堅(jiān)定不移調(diào)整落后產(chǎn)能。要嚴(yán)格落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)主體責(zé)任，完善考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保1300項(xiàng)調(diào)整目標(biāo)按時(shí)完成。要通過市區(qū)聯(lián)動(dòng)，提高土地集約化利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快推進(jìn)燃煤機(jī)組超低排放改造，實(shí)現(xiàn)燃煤機(jī)組全面達(dá)標(biāo)排放。加快推進(jìn)集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)清潔能源替代，確保年底前相關(guān)燃煤鍋爐全部關(guān)停。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染控制，加大VOCs治理力度。五是重拳整治水環(huán)境。全力以赴抓好中小河道治理，全面推行河長制。實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造。加大配套管網(wǎng)和污泥處置工程推進(jìn)力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)源污染治理力度。六是不斷完善節(jié)能減排長效機(jī)制。要圍繞科創(chuàng)中心建設(shè)，攻克一批節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)。要對(duì)標(biāo)國際最高水準(zhǔn)，完善地方節(jié)能減排相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。要建立法律和標(biāo)準(zhǔn)的倒逼機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法和節(jié)能監(jiān)察。要大力推進(jìn)市場化機(jī)制，深化第三方污染治理試點(diǎn)。加大財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)節(jié)能減排的投入力度，大力發(fā)展綠色金融。

會(huì)議要求，市區(qū)兩級(jí)要進(jìn)一步明確責(zé)任，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。把指標(biāo)層層分解，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段，確保完成既定目標(biāo)。二是部門聯(lián)動(dòng)，密切配合。市、區(qū)要協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，共同推進(jìn)節(jié)能減排工作。三是強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)肅問責(zé)。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。四是廣泛宣傳，營造氛圍。要加大宣傳力度，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，發(fā)揮社團(tuán)組織的作用，增強(qiáng)群眾節(jié)能減排意識(shí)。