今年一季度較為亮眼的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)讓一些人盲目樂觀起來,對(duì)去產(chǎn)能打起了馬虎眼。需要認(rèn)識(shí)到,在行業(yè)形勢有所好轉(zhuǎn)的情況下去產(chǎn)能,更需要胸懷全局和長遠(yuǎn)眼光,也更為考驗(yàn)政策執(zhí)行者的定力、取舍和膽識(shí),須更加積極探索市場化、法制化手段,不斷完善各項(xiàng)政策和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決讓過剩產(chǎn)能有序退出市場。
隨著多家央企設(shè)定化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)和具體方案,圍繞鋼鐵、煤炭產(chǎn)業(yè),今年有望完成化解鋼鐵過剩產(chǎn)能595萬噸、煤炭過剩產(chǎn)能2473萬噸。同時(shí),在有色金屬、船舶制造、煉化、建材和電力等產(chǎn)能過剩行業(yè),去產(chǎn)能工作也在持續(xù)展開。
今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,也是化解落后產(chǎn)能的攻堅(jiān)之年,淘汰落后產(chǎn)能的決心力度不能減弱,深度廣度應(yīng)有突破,在這方面,央企的舉措令人關(guān)注。
但在實(shí)際工作中,今年一季度較為亮眼的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也讓一些人盲目樂觀起來。他們覺得價(jià)格上漲,企業(yè)效益也有了改善,一些落后產(chǎn)能偷偷開起來說不準(zhǔn)還有效益,對(duì)去產(chǎn)能也就打起了馬虎眼。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和行業(yè)長期發(fā)展來看,這種心態(tài)要不得。確實(shí),今年一季度,我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.8%,增速創(chuàng)出近3年來的新高。鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過剩行業(yè)與前兩年的低點(diǎn)相比,日子好過了不少,價(jià)格上漲,企業(yè)效益逐步向好。但不容忽視的是,產(chǎn)能過剩行業(yè)的基本面并沒有改變,當(dāng)前還未從根本上走出困境,如稍有成績便止步不前,則可能功虧一簣,喪失寶貴的調(diào)整機(jī)遇。
應(yīng)該看到,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)回暖和過剩行業(yè)改觀,有需求回暖的因素,很大程度上也是我國加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來的政策紅利,恰恰說明嚴(yán)格控制產(chǎn)能起到了一定效果。但這種變化,是市場短期供需不匹配所致,并沒有改變某些行業(yè)供應(yīng)長期過剩的現(xiàn)實(shí),如據(jù)此得出市場好轉(zhuǎn)的結(jié)論,甚至盲目擴(kuò)大生產(chǎn),則可能使行業(yè)發(fā)展再次陷入困境。
拿鋼鐵業(yè)來說
雖然現(xiàn)在行業(yè)已經(jīng)扭虧為盈,但2016年虧損面高達(dá)20%,銷售利潤率僅1.08%。今年第一季度,鋼鐵業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤232.84億元、銷售利潤率2.77%,依然在工業(yè)行業(yè)中處于低水平,而且,還有19%的企業(yè)虧損,盡管虧損額減少,但虧損面依然很大。
4月25日,中共中央政治局召開會(huì)議指出,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)向好有周期性等因素,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn),面臨不少挑戰(zhàn),必須堅(jiān)持用新常態(tài)的大邏輯研判經(jīng)濟(jì)形勢,堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
因此,雖然一些產(chǎn)能過剩行業(yè)效益有所改善,但盈利水平仍然不高,效益回升的基礎(chǔ)尚不牢固,必須繼續(xù)堅(jiān)定不移去產(chǎn)能、凝心聚力謀轉(zhuǎn)型。需要認(rèn)識(shí)到,在行業(yè)形勢有所好轉(zhuǎn)的情況下去產(chǎn)能,更需要胸懷全局和長遠(yuǎn)眼光,也更為考驗(yàn)政策執(zhí)行者的定力、取舍和膽識(shí),須更加積極探索市場化、法制化手段,不斷完善各項(xiàng)政策和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決讓過剩產(chǎn)能有序退出市場。同時(shí),更加注重市場供需平衡,避免價(jià)格大起大落,為去產(chǎn)能創(chuàng)造更加穩(wěn)定的市場環(huán)境。