電，看不見摸不著，卻是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必不可少的投入要素。因?yàn)閮蓚€(gè)特殊性，電費(fèi)曾讓內(nèi)蒙古通遼市一些用電大戶聽到電費(fèi)頭疼、摸著賬單心疼。是什么原因，讓用電企業(yè)感覺負(fù)擔(dān)重?又是什么，讓發(fā)電企業(yè)很委屈?這些問題有解決辦法嗎?
電力供需矛盾突出
內(nèi)蒙古地域遼闊，呈狹長(zhǎng)形，橫跨東北、華北、西北地區(qū)。而內(nèi)蒙古東部一些地區(qū)，歷史上歸東三省管轄。正是地理和歷史特殊性，造成了供電的“與眾不同”。
一東一西兩電網(wǎng)。蒙東電網(wǎng)，即國(guó)家電網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力公司，是國(guó)家電網(wǎng)省級(jí)公司，所轄赤峰電網(wǎng)、通遼電網(wǎng)、呼倫貝爾電網(wǎng)和興安電網(wǎng)。蒙西電網(wǎng)，即內(nèi)蒙古電力公司，由自治區(qū)政府管轄，與國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)相獨(dú)立，承擔(dān)內(nèi)蒙古其余8盟市供電。
一高一低兩電價(jià)。分屬不同電力公司，大工業(yè)用電方面，內(nèi)蒙古東西部電價(jià)有差異。按國(guó)家電價(jià)目錄，蒙東地區(qū)電廠的上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)，相對(duì)蒙西較高。“根據(jù)電壓等級(jí)不同，我們大工業(yè)用電比蒙西電網(wǎng)平均貴0.06元/千瓦時(shí)左右。”通遼市經(jīng)信委主任王瓊介紹，通遼是蒙東重要能源基地和工業(yè)區(qū)，企業(yè)用電需求大，深受電價(jià)影響。
通遼地處能源富集區(qū)，“但一直以來，蒙東地區(qū)電力供需矛盾突出。”蒙東電網(wǎng)交易中心交易處處長(zhǎng)劉長(zhǎng)璽介紹。受電網(wǎng)輸電線路限制，富余電量輸不出去，加上與其他缺電地區(qū)執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)統(tǒng)一價(jià)格，問題隨之產(chǎn)生：發(fā)電企業(yè)，發(fā)電時(shí)間受限，有電發(fā)不出，效益增不了，很委屈;用電企業(yè)，電費(fèi)挺花錢，成本在提升，很心痛。
大用戶直購(gòu)電實(shí)現(xiàn)雙贏
伯恩露笑藍(lán)寶石公司(以下簡(jiǎn)稱伯恩露笑)，位于通遼科爾沁區(qū)工業(yè)園，研發(fā)、生產(chǎn)、銷售可用在手機(jī)、手表上的藍(lán)寶石晶體原材料，企業(yè)用電需求很大。
“技術(shù)密集型企業(yè)用電多，一臺(tái)機(jī)器生產(chǎn)一個(gè)藍(lán)寶石晶體，耗電2.5萬千瓦時(shí)。2016年，生產(chǎn)8000多個(gè)晶體用掉2億多千瓦時(shí)。今年，二期工程投建，新設(shè)備啟動(dòng)，用電量估計(jì)要4—5億千瓦時(shí)。”伯恩露笑辦公室主任韋會(huì)強(qiáng)表示，自己以前都不忍心看電費(fèi)預(yù)算表。
面對(duì)此種情形，通遼市開始推動(dòng)大用戶直購(gòu)電政策，積極參與蒙東電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)。“我們與發(fā)電企業(yè)按季度時(shí)間點(diǎn)，在電網(wǎng)交易平臺(tái)上，雙方協(xié)商、集中撮合、集中競(jìng)價(jià)、掛牌交易，確定每季度交易電量和交易價(jià)格。”韋會(huì)強(qiáng)說。
“過去，按大工業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，我們企業(yè)的電價(jià)大約0.49元/千瓦時(shí)。2016年，通過平臺(tái)交易，平均電價(jià)0.33元/千瓦時(shí)，省了0.16元/千瓦時(shí)左右。一年算下來，成本少了2800多萬元。”伯恩露笑財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人趙明說。
除了高科技企業(yè)，傳統(tǒng)行業(yè)受益也很明顯。錦聯(lián)鋁材有限公司副總經(jīng)理顏磷介紹：“現(xiàn)在，生產(chǎn)電解鋁的電價(jià)降低0.1元/千瓦時(shí)，傳導(dǎo)到產(chǎn)品中，節(jié)約生產(chǎn)成本1350元/噸。2015—2016年，有效降低生產(chǎn)成本近10億元。”
“17戶企業(yè)參與了大用戶直購(gòu)電，電力用戶12戶，發(fā)電企業(yè)5戶。用電企業(yè)降了成本，增了收益。同時(shí)，發(fā)電側(cè)形成了網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，市場(chǎng)倒逼發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、降低發(fā)電成本。”通遼市經(jīng)信委副主任單國(guó)福表示，現(xiàn)在全市發(fā)電量增加了，富余機(jī)組開機(jī)小時(shí)數(shù)提高了，對(duì)發(fā)電企業(yè)也有利。
截止到2016年底，直購(gòu)電交易10個(gè)批次，交易電量150.5億千瓦時(shí);相比大工業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)，通遼為企業(yè)節(jié)約用電成本22億元。電價(jià)比較優(yōu)勢(shì)在周邊省市產(chǎn)生吸引力，不少鋁新材料、石墨電極、生物發(fā)酵等企業(yè)落戶。
企業(yè)電價(jià)下降仍有空間
通過自治區(qū)電價(jià)調(diào)節(jié)資金進(jìn)行補(bǔ)貼(最高不超過0.03元/千瓦時(shí))，使目標(biāo)交易到戶電價(jià)達(dá)到0.26元/千瓦時(shí)——這句政策條文，對(duì)通遼云計(jì)算、藍(lán)寶石、多(單)晶硅等企業(yè)財(cái)務(wù)部門工作人員來說都十分熟悉。
2016年6月，通遼出臺(tái)實(shí)施意見，促進(jìn)企業(yè)降成本增效益。符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，優(yōu)先列入戰(zhàn)略性新興特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)用電充分競(jìng)價(jià)交易范圍。
政策有了，執(zhí)行得如何?“政府對(duì)我們進(jìn)行了補(bǔ)貼，但還沒有達(dá)到0.26元/千瓦時(shí)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。雙方正積極協(xié)調(diào)，朝著政策方向努力。”伯恩露笑高級(jí)顧問馬永生說。
以藍(lán)寶石晶體為例，成本主要是兩方面。一是生產(chǎn)成本。伯恩露笑通過內(nèi)部挖潛、提升技術(shù)，把生產(chǎn)周期從28天縮到20天，用電用工節(jié)省很多。二是電價(jià)成本?，F(xiàn)在伯恩露笑的用電成本占了整個(gè)成本的65%。“最近煤價(jià)上漲，電價(jià)提升，我們一季度交易后的電價(jià)是0.42元/千瓦時(shí)，負(fù)擔(dān)不小。”馬永生說，“如果電價(jià)真正達(dá)到0.26元/千瓦時(shí)，企業(yè)就能大踏步前進(jìn)。”
有企業(yè)家建議，確立更加靈活的動(dòng)態(tài)市場(chǎng)機(jī)制，根據(jù)成本變化設(shè)置動(dòng)態(tài)電價(jià)上限，減免不必要的成本加收。還有企業(yè)負(fù)責(zé)人希望，政府把風(fēng)能光能等清潔能源放開，進(jìn)入交易市場(chǎng)的準(zhǔn)入量再大些，降低用電成本。“蒙東電網(wǎng)充分發(fā)揮電力交易平臺(tái)作用，特別是在呼倫貝爾地區(qū)，風(fēng)火打捆參與直接交易等模式效果良好。2016年呼倫貝爾開展5次交易，多消納風(fēng)電3億千瓦時(shí)，風(fēng)電發(fā)電量增長(zhǎng)40%。”劉長(zhǎng)璽說。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家指出，在供電側(cè)，一方面可嘗試放寬電力管理范圍，在兼顧投入回報(bào)的同時(shí)，在通遼這樣的能源富集地打破區(qū)域性保護(hù)桎梏;另一方面，大力發(fā)展能源通道建設(shè)，發(fā)揮能源優(yōu)勢(shì)，釋放存量電能。
