關(guān)于兩會近期熱點(diǎn)，大成基金副總經(jīng)理、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家姚余棟認(rèn)為：

第一、經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定為6.5%左右，還是存在穩(wěn)增長的訴求，其中固投目標(biāo)設(shè)定在9%，高于去年，社零增速定在10%，說明決策層對于經(jīng)濟(jì)增長的信心;經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)由區(qū)間重回單一目標(biāo)錨，一方面表明政府穩(wěn)增長的意圖更加明顯，另一方面從預(yù)期管理角度看也能更好引導(dǎo)市場預(yù)期，使市場對增長的預(yù)期更趨穩(wěn)定，便于更好開展2017年經(jīng)濟(jì)工作。

第二、目前，阻礙我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的主要矛盾是產(chǎn)能過剩與需求不足的矛盾，關(guān)鍵點(diǎn)在于原有的供給無法適應(yīng)需求的迅速變化。市場出清是解決上述問題的主要方法。然而市場總有失靈的時(shí)候，現(xiàn)階段行政手段推動淘汰過剩產(chǎn)能的方式應(yīng)該是約束條件下的最優(yōu)選擇。把握到這點(diǎn)不難理解為什么把“三去一降一補(bǔ)“”放在工作首位。同時(shí)，也表明2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的真正發(fā)力之年，而不會出現(xiàn)2016年上半年進(jìn)展緩慢，下半年趕進(jìn)度的現(xiàn)象。

第三、貨幣政策相關(guān)，通脹定在3%左右，與去年一致，通脹風(fēng)險(xiǎn)不大，在M2、社融增速上的目標(biāo)設(shè)定均在12%，低于去年目標(biāo)，也體現(xiàn)了配合貨幣政策穩(wěn)健中性的要求。一方面表明政府不會大水漫灌刺激經(jīng)濟(jì)增長，而是保持中性穩(wěn)健，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造合適的貨幣環(huán)境;另一方面，目標(biāo)又略高于2016年的實(shí)際值，表明政府適度擴(kuò)大總需求，為6.5%的增速提供貨幣保證。同時(shí)還應(yīng)看到財(cái)政政策的表述放到貨幣政策之前，表明今年依然是財(cái)政政策略突出的政策組合。

第四、財(cái)政赤字設(shè)定在3%，赤字規(guī)模總量增加2000億，并且多發(fā)了4000億的地方專項(xiàng)債，支持基建投資，但從具體投資計(jì)劃上看基建增速不及去年，鐵路8000億持平，公路加水路1.8萬億要低(重大水利工程才15個(gè))。

第五、改革方面，鋼鐵去產(chǎn)能5000萬噸，煤炭1.5億噸，煤電去產(chǎn)能5000萬千瓦，比較超預(yù)期;去庫存方面，三四線城市繼續(xù)去庫存，熱點(diǎn)城市加大土地供應(yīng)，1-2月100城土地成交增長22%，今年房地產(chǎn)投資或超預(yù)期;報(bào)告高度評價(jià)一帶一路，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能，要高質(zhì)量辦好一帶一路論壇，國企改革方面要基本完成公司制改革，七大領(lǐng)域混改有實(shí)質(zhì)性突破。