近日，四川省政府同意并轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委《關(guān)于2017年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。根據(jù)《意見(jiàn)》要求，2017年四川將深入實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)去產(chǎn)能，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)10類(lèi)煤礦關(guān)閉退出。

根據(jù)《意見(jiàn)》要求，四川將深入實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)有效去產(chǎn)能。四川將更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)“地條鋼”的企業(yè)和超生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可生產(chǎn)的企業(yè)?；饷禾慨a(chǎn)能1300萬(wàn)噸，重點(diǎn)引導(dǎo)屬于落后產(chǎn)能的小煤礦、生產(chǎn)能力小于9萬(wàn)噸/年的煤礦、不能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采的煤礦等10類(lèi)小煤礦關(guān)閉退出。

四川將因城施策去庫(kù)存，出臺(tái)四川省城鎮(zhèn)住房發(fā)展“十三五”規(guī)劃，發(fā)布全省2017年住宅用地年度供應(yīng)計(jì)劃分類(lèi)名單。推進(jìn)住房公積金制度改革，提高棚改貨幣化安置比例，規(guī)范住房租賃市場(chǎng)，加快建立租購(gòu)并舉的住房制度，縮短庫(kù)存壓力大的縣城商品住房消化周期，初步緩解商業(yè)房地產(chǎn)庫(kù)存壓力。完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施，加強(qiáng)市場(chǎng)異動(dòng)監(jiān)測(cè)，做好熱點(diǎn)城市控房?jī)r(jià)、防泡沫、防風(fēng)險(xiǎn)工作，打擊投機(jī)性需求。

四川將積極穩(wěn)妥去杠桿，加大企業(yè)兼并重組的金融支持力度，支持四川省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)打造產(chǎn)業(yè)龍頭，通過(guò)并購(gòu)重組整合資源，盤(pán)活存量資產(chǎn)。確定一批國(guó)有企業(yè)率先開(kāi)展并購(gòu)重組，提高全省國(guó)有資產(chǎn)證券化率。制定我省銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作方案，探索開(kāi)展市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，加大股權(quán)融資力度，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿約束。多措并舉降低全省工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。持續(xù)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，完善監(jiān)管體系，提升和改進(jìn)地方金融監(jiān)管服務(wù)能力，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和處置水平，完善銀政企共同參與的金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合化解和處置機(jī)制。

四川將多措并舉降成本，制定《四川省降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本實(shí)施細(xì)則》。落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，按中央規(guī)定清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，繼續(xù)落實(shí)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例政策，系統(tǒng)開(kāi)展清費(fèi)減負(fù)，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費(fèi)，建立政府定價(jià)管理的涉企、進(jìn)出口環(huán)節(jié)、行政審批前置經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)“三項(xiàng)收費(fèi)目錄清單”制度，開(kāi)展涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查。擴(kuò)大直購(gòu)電、富余電市場(chǎng)交易，用好留存電政策。大力支持多式聯(lián)運(yùn)和甩掛運(yùn)輸，開(kāi)展道路貨運(yùn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)。

四川將加快補(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié)短板，實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)好22個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)年度實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)16個(gè)貧困縣摘帽、3700個(gè)貧困村退出、105萬(wàn)貧困人口脫貧。實(shí)施33萬(wàn)建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷，著力抓好《“十三五”支持四川省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目方案》的組織實(shí)施，深入推進(jìn)藏區(qū)“六項(xiàng)民生工程計(jì)劃”。改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，落實(shí)民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)基層醫(yī)療能力提升工程、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源倍增工程、社會(huì)辦醫(yī)促進(jìn)工程。制定四川省濕地保護(hù)修復(fù)制度方案，完成2個(gè)國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)。加快提升公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境等支撐能力。

四川將大力實(shí)施“一提一創(chuàng)一培”，深入推進(jìn)質(zhì)量對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，編制重點(diǎn)產(chǎn)品的先進(jìn)指標(biāo)體系。完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，推進(jìn)國(guó)家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)(項(xiàng)目)建設(shè)。加快培育一批知名度高、美譽(yù)度好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、附加值高的產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌，創(chuàng)建一批全國(guó)知名品牌示范區(qū)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣。大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。實(shí)施一批技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，加快培育壯大“雙七雙五”產(chǎn)業(yè)，全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10%以上。統(tǒng)籌大企業(yè)大集團(tuán)培育和中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，全面提高創(chuàng)新供給能力，以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。