政府工作報(bào)告，是中華人民共和國(guó)政府的一種公文形式，各級(jí)政府都必須在每年召開(kāi)的當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)會(huì)議和政治協(xié)商會(huì)議(俗稱(chēng)“兩會(huì)”)上向大會(huì)主席團(tuán)、與會(huì)人大代表和政協(xié)委員發(fā)布這一報(bào)告。

今天(3月5日)，李克強(qiáng)總理代表國(guó)務(wù)院所做的政府工作報(bào)告，是中央人民政府的工作報(bào)告，具有全局性、指導(dǎo)性、權(quán)威性。既要突出重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)工作，又兼顧其他方面，體現(xiàn)年度特點(diǎn)。這樣一份政府工作報(bào)告，又是怎樣提及能源?我們用“關(guān)鍵詞+詞頻”的方式，為您做一次別開(kāi)生面的解讀——

“能源”出現(xiàn)5次，3次被“清潔”定住

在今年的政府工作報(bào)告中，“能源”一詞總體上被提到5次，不過(guò)，其中三次前面被加上了“清潔”二字，一次，被加上了“可再生”三字。

在談到2016年主要工作“加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，綠色發(fā)展取得新進(jìn)展”時(shí)，政府工作報(bào)告寫(xiě)到： 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，清潔能源消費(fèi)比重提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，煤炭消費(fèi)比重下降2個(gè)百分點(diǎn)。

在談到2017年政府重點(diǎn)工作時(shí)，首要的就是扎實(shí)有效去產(chǎn)能。“能源”再次出現(xiàn)在這里并和“清潔”合用——今年要退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上;淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上，以防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)，提高煤電行業(yè)效率，為清潔能源發(fā)展騰空間。

2017年的重點(diǎn)工作中，出現(xiàn)了一個(gè)新詞：堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。能源，再一次出現(xiàn)，前有“可再生”，后有“清潔”和“汽車(chē)”：

——抓緊解決機(jī)制和技術(shù)問(wèn)題，優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng)，有效緩解棄水、棄風(fēng)、棄光狀況。

——強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理。基本淘汰黃標(biāo)車(chē)，加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)，對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，鼓勵(lì)使用清潔能源汽車(chē)。

能耗：三次

在今年政府工作報(bào)告中，“能耗”一詞出現(xiàn)在三處。

能耗下降被寫(xiě)入2016年綠色工作成績(jī)單：李克強(qiáng)說(shuō)，2016年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。

降低能耗依然是2017年的重點(diǎn)：?jiǎn)挝粐?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上。同時(shí)，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

煤字14個(gè)：次數(shù)最多，命運(yùn)最不濟(jì)

首先，煤炭和鋼鐵一樣，成為2016年去產(chǎn)能的重點(diǎn)，全年退出煤炭產(chǎn)能超過(guò)2.9億噸，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，還好的是：分流職工得到較好安置。煤炭還成為2016年優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的“功臣”：2016年，煤炭消費(fèi)比重下降2個(gè)百分點(diǎn)。就這樣，煤礦、建筑、交通等領(lǐng)域發(fā)生了一些重大安全事故，令人痛心。

2017年，煤炭又稱(chēng)為“扎實(shí)有效去產(chǎn)能”的重要組成部分：今年要退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。和煤沾邊的，命運(yùn)仿佛都受了傳染：同時(shí)，要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上，以防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)，提高煤電行業(yè)效率，為清潔能源發(fā)展騰空間。

為了打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，首要的是要加快解決燃煤污染問(wèn)題。李克強(qiáng)說(shuō)：全面實(shí)施散煤綜合治理，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬(wàn)戶(hù)以上，全部淘汰地級(jí)以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。加大燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造力度，東中部地區(qū)要分別于今明兩年完成，西部地區(qū)于2020年完成。